打造農(nóng)村雙創(chuàng)升級版，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興新動能

——2019全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟新年座談會暨硒谷富硒農(nóng)產(chǎn)品品鑒會在京舉行

1月19日上午，全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟新年座談會暨聯(lián)盟成員硒谷富硒農(nóng)產(chǎn)品品鑒會在京舉行。本次座談會以“打造農(nóng)村雙創(chuàng)升級版，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興新動能”為主題，分別邀請專家就如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展形勢做了非常精彩的報(bào)告。大家對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和脫貧攻堅(jiān)工作，以及2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面脫貧的目標(biāo)充滿信心。

會上，聯(lián)盟副主席、清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)管司原司長張紅宇做了《堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展》的報(bào)告，他在報(bào)告中談到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中有進(jìn)，鄉(xiāng)村振興開局良好。從農(nóng)業(yè)來看：糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。總量達(dá)6.58億噸，連續(xù)多年保持在6億噸以上的高位增長，確保了國家糧食安全。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展順利。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。觀光休閑農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)增收方面發(fā)揮了重要作用。推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌山水田林湖草系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)投入品減量增效，抓好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

從農(nóng)民來看：農(nóng)民收入可望達(dá)到1.46萬元，繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。脫貧攻堅(jiān)取得新進(jìn)展，按2010年標(biāo)準(zhǔn)，2018年貧困人口減少到2000萬左右。實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

從農(nóng)村改革來看：土地制度改革向縱深推進(jìn)，承包地確權(quán)登記頒證工作基本完成。三權(quán)分置理論與實(shí)踐都有進(jìn)展。目前，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積5.12億畝，占二輪承包面積37%。宅基地“三權(quán)分置”工作得到高度重視。多類新型經(jīng)營主體發(fā)育成長。家庭農(nóng)場達(dá)54.9萬家，各類合作社216萬家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到8.7萬家。在組織農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民方面作用明顯。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大。集體經(jīng)營性資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體性資產(chǎn)股份合作制改革進(jìn)展順利。

張紅宇強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國際環(huán)境復(fù)雜多變，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展外部風(fēng)險明顯增強(qiáng)，干好自己的事，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展尤為重要。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展有深刻內(nèi)涵，要破除城鄉(xiāng)二元體制機(jī)制，就要在理念上破除二元的思維和做法，早年工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差，農(nóng)業(yè)稅征收，現(xiàn)階段土地出讓金重城輕鄉(xiāng)，有城無鄉(xiāng)。由二元思維轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體的一元思維。最大的制度創(chuàng)新優(yōu)先是要破除長期單一的農(nóng)村資源要素向城鎮(zhèn)流動的現(xiàn)象。促進(jìn)城鄉(xiāng)土地、勞動力、資本、技術(shù)等各項(xiàng)要素資源自由流動，平等交換。構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)，全面融合，共享共贏的互利互惠機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。財(cái)政稅收、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人才資源要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。強(qiáng)化政府行為導(dǎo)向，發(fā)揮市場在資源要素配置中的決定性作用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司雙創(chuàng)處副處長李春艷做了《當(dāng)前我國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的形勢、機(jī)遇和途徑》的報(bào)告，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是增長快。近年來農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮不斷涌現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能新活力。農(nóng)村雙創(chuàng)主體不斷擴(kuò)大，目前返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)已經(jīng)達(dá)780萬人。二是分布廣。截止2017年底，78.3%的農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。三是結(jié)構(gòu)優(yōu)。農(nóng)村雙創(chuàng)人員平均年齡45歲左右，40%有高中以上學(xué)歷，學(xué)歷為大專及以上的創(chuàng)業(yè)者占總量的9.2%。四是領(lǐng)域新。82%的雙創(chuàng)項(xiàng)目屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域，54%的雙創(chuàng)主體廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新模式。

聯(lián)盟主席劉堅(jiān)在總結(jié)時說，雙創(chuàng)聯(lián)盟主要是為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建一個服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)企業(yè)在這個平臺上做一些信息溝通交流。他要求2019年聯(lián)盟要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是智能化的農(nóng)業(yè)裝備。農(nóng)業(yè)的根本出路在智能化；二是功能農(nóng)業(yè)。以富硒為突出點(diǎn)，擴(kuò)大增加鈣和鋅；三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)。尤其是秸稈資源化利用；四是宣傳農(nóng)業(yè)品牌。辦好第二屆中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)博覽會，宣傳農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的品牌；五是休閑度假農(nóng)業(yè)。2018年休閑度假農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)28億，呈井噴式發(fā)展。六是農(nóng)村文化的研究。習(xí)總書記講四個自信，文化自信是根是魂。我國傳統(tǒng)文化來自于農(nóng)耕文化。七是組織一系列的講座。

本次座談會上，還舉行了聯(lián)盟聘書頒發(fā)儀式，聯(lián)盟主席劉堅(jiān)分別為聯(lián)盟副主席、副理事長、專家頒發(fā)了證書；畫家胡金剛老師、黃娜老師給聯(lián)盟贈送畫作；嘉賓還對硒谷科技的富硒農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了現(xiàn)場品鑒。

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