為切實整治“保健”市場亂象，回應人民群眾關切，根據國家市場監督管理總局等13部委工作部署，自2019年1月8日至4月18日，山東省市場監督管理局聯合山東省公安廳、山東省民政廳、山東省住房和城鄉建設廳、山東省農業農村廳、山東省商務廳、山東省文化和旅游廳、山東省衛生健康委員會、山東省廣播電視局、山東省藥品監督管理局、山東省互聯網信息辦公室、山東省通信管理局等12個部門，在全省范圍內集中開展為期100天的聯合整治“保健”市場亂象百日行動，嚴厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產品等擾亂“保健”市場秩序、欺詐消費者等各類違法行為。維護市場秩序，保障群眾消費安全，需要社會各界的共同參與、有力監督，歡迎廣大人民群眾對以下“保健”市場存在的問題進行舉報。如發現有關問題，可撥打省級政務服務熱線“12345”舉報。

一、虛假宣傳行為。經營者明示或暗示食品或者日用品具有保健、疾病預防或者治療等功能，對商品性能、功能等作虛假或者引人誤解的商業宣傳行為；假借健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、贈送禮品、組織旅游等形式，向老年、病弱等特定消費群體作虛假或者引人誤解的商業宣傳行為；利用國家機關、醫療單位、學術機構、行業組織的名義，或者以專家、知名人士、醫務人員和消費者等名義，對商品作虛假或者引人誤解的商業宣傳行為；對其自身資質、所獲榮譽等經營者信息作虛假或者引人誤解的商業宣傳行為；虛構原價、虛假打折、不明碼標價等價格違法的行為。

二、違法會銷行為。經營者在許可登記的經營場所之外，集中招徠消費群體組織銷售食品、保健食品、醫療器械等商品的行為；為違法違規經營提供場所等便利條件的行為。

三、組織虛假宣傳、虛假交易行為。組織網絡交易領域的“刷單炒信”，使消費者對產品的銷售狀況產生誤解的行為；缺乏科學的評獎依據和評獎標準，組織虛假的商品或者經營者榮譽評比的行為；為虛假宣傳行為提供技術手段等其他便利條件，幫助其他經營者進行虛假宣傳的行為。

四、醫療、藥品、醫療器械、保健食品等領域的違法廣告。以互聯網、電視、廣播、報刊、戶外為媒介，含有斷言功效、保證安全性、說明治愈率等內容的違法廣告；欺騙、誤導消費者的虛假廣告；利用健康養生節目欄目變相發布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告的違法廣告代言行為。

五、保健食品領域違法行為。保健食品的標簽、說明書與注冊或者備案的內容不一致的行為；保健食品中非法添加非食用物質的行為。

六、以“保健”為名開展的各種違法違規行為。以中醫藥“預防”、“保健”、“治未病”等為名，或假借醫學理論和術語欺騙、誘使、強迫消費者接受非法診療，謀取不正當利益的行為。

七、制售假冒偽劣產品行為。偽造產品產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質量標志，摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產品冒充合格產品等行為；農村農貿集市、邊遠農村地區侵害農民消費群體的制售假冒偽劣產品行為。

八、故意拖延或無理拒絕消費者合理要求行為。對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的行為。

九、違規直銷和傳銷行為。直銷企業及其直銷員違規直銷及從事傳銷活動的行為；直銷企業及其分支機構從事虛假宣傳、超直銷產品范圍經營、在未批準區域開展直銷業務等違規違法行為；直銷企業經銷商通過尋找特定群體鎖定顧客群，利用產品招商會、產品推介會、分享表彰會等方式，打著直銷旗號，以直銷企業名義在產品推銷過程中作夸大或虛假宣傳的行為。

十、未經許可經營旅行社業務的行為。以免費贈送旅游為嚎頭銷售“保健”產品（服務），并組織消費者進行旅游活動的行為。

十一、互聯網領域的虛假宣傳、虛假廣告、網上銷售假冒偽劣產品等違法行為。

特此公告。

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