送禮品、教健康操，認“干爹”“干媽”，幫助老人打掃內務、洗腳、剪指甲……讓老人“開不了口”拒絕。一些針對老年人群體的違法營銷宣傳、欺詐銷售保健食品的經(jīng)營行為屢見不鮮。

在去年召開的市五屆人大一次會議上，市人大代表董長明提出了《關于加強老年人保健食品銷售市場管理的建議》，從規(guī)范銷售、加強聯(lián)合執(zhí)法以及對老年人加強宣傳引導等方面提出了具體建議。該建議由市人大常委會主任張軒重點督辦。

建議的主辦單位是市市場監(jiān)督管理局。從去年整治行動開展以來，全市開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動1.52萬次；原食品藥品監(jiān)管部門行政立案1970件，已處罰1617件，罰沒金額2543萬元，移送公安機關79件。

保健品市場混亂，價格虛高

“把老年消費者帶到會場去，給他們講課，以健康課的名義推銷產(chǎn)品，完全是洗腦。”董長明說，提這個建議是基于現(xiàn)在保健品市場的銷售管理比較亂，而且價格虛高，有人甚至花幾十萬購買保健品。

數(shù)據(jù)顯示，我國每年保健品的銷售額約為2000億元，老年人消費占了50%以上，其中70%以上的保健食品存在夸大功效的情況。

此前，市市場監(jiān)督管理局在全市范圍內扎實開展了食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作，一直持續(xù)到去年11月底。

從整治行動發(fā)現(xiàn)的問題來看，有的商家“打一槍”換一個地方；有的以免費旅游、參觀交流或公司內部活動等方式，組織到其他旅游區(qū)、農家樂、酒店進行宣傳并銷售；還有的采用“游擊”戰(zhàn)術，與監(jiān)管執(zhí)法人員“捉迷藏”。

老年志愿者以消費者名義取證

針對銷售者利用隱蔽的“游擊戰(zhàn)術”銷售牟利等行為，市市場監(jiān)督管理局發(fā)動老年志愿者以消費者名義進入會銷場所調查取證，該查處就查處。目前，全市具有專業(yè)監(jiān)管、取證知識的老年志愿者約100人，有利于查處違規(guī)商家。

同時，建立長效監(jiān)管機制，會同公安部門，深入虛假宣傳欺詐行為的保健食品經(jīng)營者的會銷場所，獲取證據(jù)有針對性進行打擊。

同事，市市場監(jiān)督管理局還加大了暗訪督查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與被督查分局交換意見，責令立即整改。

從督查的總體情況看，全市保健食品營銷中存在的欺詐和虛假宣傳行為得到了有效遏制，一批違法行為得到及時查處，老齡消費者合法權益得到有效保護，保健食品市場環(huán)境得到有效凈化。

破獲食品、保健食品詐騙案428起

在嚴打違法犯罪行為方面，市市場監(jiān)督管理局密切與公安、衛(wèi)生計生等部門協(xié)作配合，突出整治制售假冒偽劣、非法會銷傳銷、欺詐與虛假宣傳等“頑疾重癥”，做到查一個、打一串、端一窩、懾一片，形成嚴打震懾高壓態(tài)勢。

整治行動以來，全市開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動1.52萬次。原食品藥品監(jiān)管部門行政立案1970件，已處罰1617件，罰沒金額2543萬元，移送公安機關79件。公安機關破獲食品、保健食品詐騙案428起，虛假廣告案1起，非法獲取公民信息案1起。

下一步，市市場監(jiān)督管理局將進一步加大對賓館、酒店、農家樂、休閑娛樂會所等場所以及直銷企業(yè)、連鎖藥房、健康體驗店和其他保健食品經(jīng)營主體的檢查力度。

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