權(quán)健風波浪潮洶涌、愈演愈烈。12月26日下午，市場監(jiān)管總局發(fā)布公告稱，根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局等13部門聯(lián)合印發(fā)的《綜合整治騷擾電話專項行動方案》（下稱《方案》），自2018年7月起，在全國范圍內(nèi)組織開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項行動。《方案》指出，保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《行動方案》要求，認真開展電話營銷行為自查自糾。

近兩日，有關(guān)權(quán)健公司的新聞與舊聞充斥在各大媒體平臺上，這個一直被輿論斷斷續(xù)續(xù)包裹的公司形象也越來越清晰。

記者查閱公開資料發(fā)現(xiàn)，權(quán)健集團有限公司（下稱“權(quán)健集團”）注冊資本40080萬元人民幣，信用風險分類良好。股東束昱輝持股比例51.10%，實繳出資額20480萬元。束長京持股48.9%，實繳出資額19600萬元。

權(quán)健集團企業(yè)自行公示的2017年年報顯示，2017年營業(yè)總收入是0元，利潤總額和凈利潤數(shù)額一樣為6952.82萬元，納稅總額0.35萬元，從業(yè)人數(shù)是 1個人。2016年度報告顯示資產(chǎn)總額54582.6萬元，凈利潤-96.19萬元，納稅總額-96.19萬元。

一家凈利高達6952.82萬元的企業(yè)，納稅總額只有3500元？

近年來，保健品亂象不止此一家，而受害者也不止周洋一位。理財、保健品和電信詐騙，被認為是老年人會面臨的三大最常見的受騙形式，而受騙對象也開始從老年人開始向全社會蔓延。

據(jù)公開的數(shù)據(jù)顯示：2016年中國保健品市場規(guī)模超過4000億元，而膳食補充劑類產(chǎn)品市場規(guī)模超過1300億元，并以每年10%的速度增長。相關(guān)機構(gòu)預測，2018年中國營養(yǎng)保健食品行業(yè)收入將達到3534億元，未來五年年均復合增長率約15.75%，2022年中國營養(yǎng)保健食品行業(yè)收入將達6343億元，預計到2020年中國將成為全球第二大健康營養(yǎng)品消費市場。

2017年，原食藥監(jiān)總局發(fā)布了《2017年食品藥品監(jiān)管總局重點抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)名單的通告》（以下簡稱“《通告》”），涉及包括保健品、特殊膳食食品等在內(nèi)的28大類共774個企業(yè)。截至去年年底，整治目標主要就是“欺詐和虛假宣傳”。

長期以來，保健品并不像藥品一樣受fda嚴格監(jiān)督，而保健品上市也不需要向fda提交產(chǎn)品安全性證明，世界許多國家也都面臨保健品監(jiān)管難題。業(yè)內(nèi)人士表示，針對我國保健品市場現(xiàn)狀，首要任務就是要盡快建立健全保健品相關(guān)法律法規(guī)和標準體系，用懲罰性賠償制度等來改變保健品領域違法成本過低的現(xiàn)狀。

此次13部門發(fā)布的《方案》要求，保健食品經(jīng)營者以電話形式進行保健食品營銷和宣傳時，應當真實、合法，不得作虛假或者誤導性宣傳；不得明示或暗示保健食品具有疾病預防或治療功能；不得利用國家機關(guān)、醫(yī)療單位、學術(shù)機構(gòu)、行業(yè)組織的名義，或者以專家、醫(yī)務人員和消費者的名義為產(chǎn)品功效作證明；不得虛構(gòu)保健食品監(jiān)制、出品、推薦單位信息。電話營銷的保健食品應當符合《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)要求，不得在保健食品標簽、說明書中夸大功能范圍，進行虛假宣傳。

《方案》明確，各地市場監(jiān)管部門要把電話營銷列入保健食品日常監(jiān)督管理重要內(nèi)容，督促企業(yè)切實履行主體責任，規(guī)范電話營銷行為。

重點加強保健食品虛假宣傳、明示或暗示疾病預防或治療功能等行為的監(jiān)督檢查。加強征信管理，建立信用檔案，根據(jù)電話營銷監(jiān)測和消費者投訴等情況，把有重大違規(guī)行為的保健食品電話營銷舉辦者、品種納入監(jiān)管“黑名單”，相關(guān)行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示。

《方案》要求，各地市場監(jiān)管部門要加強與工業(yè)和信息化部門、公安機關(guān)的聯(lián)系溝通，建立綜合整治騷擾電話營銷工作機制和違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機制。

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