學校食堂的食品安全是很多市民與家長關注的焦點。深圳市市場和質量監管委大鵬局積極貫徹落實深圳市“實施食品安全戰略”“陽光智慧”餐飲工程重大決策部署，在強化食品安全監管上，抓重點、攻難點、挖痛點，在全市率先開展學校食堂全面提a工作，堅定決心，狠下功夫，突破難點，著力打造大鵬新區的食品安全“新名片”。

食品安全整體水平提升空間大

大鵬新區成立于2012年，是深圳最年輕的功能區，食品行業較其他區存在較大差距，基礎弱、底子薄、管理水平較低，食品安全整體水平提升空間較大。該區現有中小學校、幼兒園（以下簡稱新區學校）共29所，其中公辦學校15所，民辦學校14所；學生17023人，教工1872人。部分學校食堂場所為上世紀80年代建成，客觀存在不符合食品經營許可準入要求、流程布局不合理、供餐能力不足等問題。

省、市、新區各級領導和業務部門大力支持指導大鵬新區學校食堂食品安全質量提升工作。大鵬新區也一直把學校列為食品安全工作的重中之重，市市場和質量監管委大鵬局與新區單位建立了食品安全監管協作機制，協同開展學校及校園周邊食品安全知識監管和宣傳，全力確保廣大師生的飲食衛生和食品安全。新區黨工委書記、管委會主任等領導多次實地調研學校食堂食品安全質量提升工作。市市場和質量監管委黨組成員李忠先后5次率隊赴新區調研指導。省食藥局業務部門領導也來調研指導。市市場和質量監管委餐飲處還派出經驗豐富的指導老師，駐點指導大鵬新區學校食堂全面提a工作。

市市場和質量監管委大鵬局和新區公事局建立聯合工作小組，由“一把手”掛帥，建立聯合協作、統籌兼顧、分工合作、共同推進工作機制，制定《大鵬新區學校食堂全面提a示范工程工作方案》，緊密結合市政府對學生午餐午休管理工作，切實提升新區學校的學生午餐供給能力和學校食堂質量安全水平。召開學校食堂食品安全提升動員會，學校負責人現場簽訂《學校食品安全責任書》，明確責任和目標。通過“走出去學習，摸清楚底子，補齊全短板，強力度推進”，分層次、分階段組織具有針對性的學習培訓，全面提升各學校主體責任意識和從業人員專業素質，強力推進全面提升。

據市市場和質量監管委大鵬局相關負責人介紹，提升前，學校食堂26間中（東方朔幼兒園、人大附中高中部、九年一貫部在提升期間建成），餐飲量化等級為a級僅4間、b級18間、c級4間。截至2018年4月，新區學校在校用餐（午餐）人數共8969人，其中學生數量7570人，占新區學校學生總數的44.5%。在校用餐學生中，由學校食堂供餐7121人，校外企業配送供餐449人。

“五個統一”，高標準全面提a

市市場和質量監管委大鵬局、新區公事局、專業指導專家、學校和清潔機構“五位一體”，五方聯動，齊心協力，強力高效推進。按照統一標準、統一指導、統一推進、統一清潔、統一配置的“五個統一”工作模式，全面、高效、有序、高標準推進改造提升工作。

市市場和質量監管委大鵬局對照a級餐飲單位標準，逐條分解細化，建立統一標準檢查表；建立“1+1+5”小組工作模式，由1位監管人員、1位指導老師和5所學校組成創建工作小組，分組“統一指導”；各組制定計劃，組群式創建，針對性指導，互相學習，“統一推進”；聘請專業廚房清潔公司，為各學校提供深度廚房清潔清洗、設備檢修、破損修補等“統一清潔”服務，為學校清潔提供專業技術支持；“統一配置”公示欄、管理制度、標識標牌等，為各學校統一集中配備部分洗消設備，減輕學校負擔。

科技助力，大力推進智慧監管

市市場和質量監管委大鵬局大力推進陽光智慧監管系統建設，借助智慧手段落實主體責任，逐步建立社會共建共治共享格局。

首先，以過程監管、產品溯源、人員管理為主線，推進開發陽光智慧食品安全信息化管理系統，探索通過移動互聯網、大數據、云存儲、數據融合、智能分析等手段，開展食品安全監管、執法、監測、預警、風險防范，探索實現大鵬新區線上“巡查網、檢查網、執法網”三網融合。二是推進“一中心三平臺”智能管控中心建設，將“互聯網+明廚亮灶”、移動監管app、掃二維碼信息公示、移動執法記錄儀納入運行，實現移動監管“四方四聯”、信息互通、大數據分析、風險監測預警等功能。實現現場執法和指揮調度、“無紙化”巡查監管、移動執法取證、加工實時監控、食品來源追溯、人員在線培訓、市區視頻會議、食安風險預警、掃碼“探”餐廳、檢測信息公示等智慧監管“十大功能”。三是編制學校食堂餐飲量化a級建設和管理規范標準化文件，借鑒先進管理體系和深圳市a級餐飲單位建設標準，結合監管規范要求，以強化過程管理為抓手，以風險防范為重心，加強學校食堂食品原料及采購、加工、運輸、儲存、分餐等環節風險點把控。針對大鵬新區學校食堂采用的自供、半成品加工、成品配送三種不同供餐模式，編制a級建設和管理規范標準文件。

學校食堂全面提a成績耀眼

如今，大鵬新區學校食堂食品安全餐飲量化分級全面達到a級。通過提升，學校食堂布局更合理，流程設置更規范，設備設施得到修整更新，學校食堂基礎環境衛生得到改善；食品安全管理制度日趨完善，實行統一的色標管理，索證索票制度、臺賬制度落到實處，崗位職責分工更加清晰明確，食品安全責任落實到個人；全區學校食堂質量安全水平全面提升，開展現場改造學校食堂16間，全部學校都進行過設施設備更新；全區學校投入提升改造經費共670余萬元。學校從業人員食品安全意識顯著增強。

初步實現智慧監管全鏈條監管。一是建成大鵬新區“一中心三平臺”智能指揮中心；二是實現學校食堂后廚加工“互聯網+明廚亮灶”視頻監控；三是開發移動監管“深圳智慧監管”app；四是實現食品安全知識和技能在線培訓。

探索創建學校食堂a級建設標準和管理規范。根據不同學校的實際，轉變觀念，按照a級餐飲食品安全規范建設要求，探索建立自供、半成品加工、成品配送三類學校食堂供餐模式的標準化管理規范文件，已通過驗收并已申報為地方標準，為全市學校食堂全面提a建設工作提供樣板。

“通過提升，如今的大鵬全區學校食堂食品安全管理能力顯著提高，學校食堂質量安全整體水平顯著提升，學校午餐供餐能力逐步增強。但是，如何持續保持a級標準，特別是保證學生的食品安全和營養健康，是我們食品安全監管部門永恒的課題。”深圳市市場和質量監管委大鵬局負責人表示，今后會不斷強化學校、教育部門、食品安全監管部門的主體責任，不斷提升從業人員的食品安全知識和管理能力，拓展社會第三方專業指導和管理的新路子、新方法，不斷完善智慧監管手段和方法，探索食品安全教育新方法和新路徑。作者：李佳佳 羅思

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