近年來，食品、保健食品欺詐和虛假宣傳問題突出，不法分子采用違法手段誤導(dǎo)和欺騙消費者，已成為食品消費市場的一大公害。2017年7月以來，德陽市經(jīng)過一年多的不懈努力，集中打擊了一批食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的違法犯罪行為，取得了顯著成效。

宣傳引導(dǎo) 推進社會共治

按照國務(wù)院食品安全委員會辦公室和四川省食安辦的統(tǒng)一部署要求，德陽市食安辦充分發(fā)揮牽頭掛總作用，建立部門會商、定期通報制度，強化行刑銜接機制，會同市公安局、市工商局、市文廣新局、市食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）聯(lián)合開展了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序開展，該市成立了以市食安辦主任、市食品藥品監(jiān)管局局長孫若為組長，各相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了部門工作目標任務(wù)和職責(zé)分工。

同時，利用開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治“五進”主題宣傳活動的契機，舉辦“食品安全知識大講堂”活動，通過受害人及其家屬現(xiàn)身說法、執(zhí)法人員曝光非法會銷組織內(nèi)部檔案等“揭露式”宣傳，剖析非法會銷常見的“套路”；并通過電視、廣播、報紙、海報、公告、建立專欄等多種形式，廣泛宣傳食品安全科普知識，動員社會公眾自覺抵制食品、保健食品欺詐和虛假宣傳。

摸底排查 督促企業(yè)落實主體責(zé)任

遵循風(fēng)險管理的原則，該市食品藥品相關(guān)部門對保健食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、專營店以及設(shè)有保健食品銷售專柜的大型超市、藥店等進行了普遍摸排，督促企業(yè)完善食品安全組織管理、從業(yè)人員管理、進貨管理、不安全食品處置等各項制度。目前，全市有保健食品生產(chǎn)企業(yè)5家，保健食品專（兼）營企業(yè)1500余家。

同時，按照整治工作方案要求，各部門將明查與暗查相結(jié)合、日常檢查與突擊檢查相結(jié)合，對轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、會銷場所進行了全面排查，重點檢查未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、不按批準內(nèi)容生產(chǎn)、非法添加非食用物質(zhì)、聲稱疾病預(yù)防或治療功能、產(chǎn)品標簽標識違法違規(guī)、進行保健食品欺詐和虛假宣傳等違法行為。截至目前，全市累計檢查食品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)2977家次，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)4家，責(zé)令改正4家；檢查經(jīng)營企業(yè)16220家次，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)79家，已基本整改到位。

堅持以問題為導(dǎo)向，該市加大抽檢監(jiān)測力度，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，針對保健食品在生產(chǎn)企業(yè)的重點產(chǎn)品進行了抽樣檢測；在經(jīng)營環(huán)節(jié)，以農(nóng)村市場、批發(fā)市場、專賣店、大型商場、超市、有會銷行為的保健食品經(jīng)營單位等為重點場所，主要抽檢了減肥類、緩解體力疲勞類/提高免疫力類、改善睡眠類、輔助降血糖類、輔助降血脂類、輔助降血壓類（含進口保健食品）保健食品。截至目前，德陽市食品藥品監(jiān)管局共計完成保健食品抽檢任務(wù)74批次，其中國抽10批次、省抽10批次、市抽54批次，執(zhí)行保健食品快檢快篩271批次。檢出不合格樣品1批次，不合格率為1.35%。

重拳出擊 嚴防嚴打出成果

通過摸底排查、投訴舉報、媒體廣告等多種途徑，德陽市食藥監(jiān)管部門主動收集違法線索，深入開展調(diào)查取證，對取證查實的違法違規(guī)行為從嚴處罰，做到處罰到人，對涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。整治工作開展以來，各級各部門共受理投訴舉報300余件，立案查處111件，罰沒金額100余萬元，為群眾挽回經(jīng)濟損失600余萬元。其中，食藥監(jiān)管部門累計處理投訴舉報178件，立案查處違法違規(guī)案件54件，累計罰沒金額93.75萬元，移送公安機關(guān)5件，為人民群眾挽回經(jīng)濟損失300余萬元。

密切協(xié)作 形成工作合力

按照統(tǒng)一部署要求，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，多維度整治了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳突出問題。

該市食藥監(jiān)系統(tǒng)加大監(jiān)管力度，對違反《食品安全法》相關(guān)規(guī)定的行為，及時作出行政處罰；對涉及違法廣告以及電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺等第三方平臺運營商的，及時移送工商部門進行查處；對涉嫌違法犯罪的及時移送公安機關(guān)進行查處。工商系統(tǒng)加大食品、保健食品經(jīng)營廣告監(jiān)測力度，共監(jiān)測相關(guān)廣告468條次，針對群眾反映強烈以及廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，約談媒體廣告經(jīng)營單位2家，責(zé)令整改不規(guī)范廣告138條，立案查辦違法廣告案件22起，罰沒入庫22.61萬元。公安機關(guān)重點整治了利用媒體廣告、會議營銷、電信營銷等方式向老年人等群體高價銷售食品、保健食品的詐騙行為；生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、有毒有害食品、假藥的行為；假冒注冊商標和銷售假冒注冊商標的行為；為實施欺詐、虛假宣傳而購買、持有、傳播特定人群的姓名、電話號碼、居住地址、身體健康情況等侵害公民個人信息的行為等7大問題。

據(jù)了解，下一步，該市將繼續(xù)鞏固成果，堅持標本兼治，加強制度建設(shè)，嚴厲打擊犯罪行為，不斷規(guī)范食品、保健食品廣告宣傳推廣行為，堅持以問題為導(dǎo)向，持續(xù)開展整治工作；加強案件查處，嚴懲各類違法犯罪行為；強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成整治合力；加強信息公開和投訴舉報處理工作，抓好重點工作的督查督辦，統(tǒng)籌推進各項任務(wù)的落實，切實保障廣大消費者的食品安全和合法權(quán)益。

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