今年4月份以來(lái)，一則四川宜賓市屏山縣破獲“非法添加配制酒案”的消息不脛而走，引發(fā)人們關(guān)注。渉事企業(yè)貴州遵義華源醫(yī)藥保健品有限公司對(duì)此提出異議，該公司相關(guān)人員日前致函四川宜賓市有關(guān)部門(mén)，懇請(qǐng)查明事實(shí)真相，督促屏山縣有關(guān)部門(mén)盡快啟動(dòng)公平、合法的重新鑒定程序，依法撤銷(xiāo)案件，維護(hù)企業(yè)及相關(guān)人員的正當(dāng)權(quán)益。

在提交給四川宜賓市有關(guān)部門(mén)的一份書(shū)面反映材料中，貴州遵義華源醫(yī)藥保健品有限公司相關(guān)人員陳述了事情經(jīng)過(guò)：貴州遵義華源醫(yī)藥保健品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華源公司）系“仁品黔方牌五步蝮蛇王配制酒”的生產(chǎn)者，具備合法的配制酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。廖嬌系“五步蝮蛇王配制酒”的銷(xiāo)售者。

2017年國(guó)慶期間，幾個(gè)自稱(chēng)“親戚在食藥監(jiān)局，給錢(qián)保平安”的人員向廖嬌索要保護(hù)費(fèi)5000元，廖嬌未滿(mǎn)足他們的要求（僅給予2000元）。2017年10月25日，四川省屏山縣食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)屏山食藥監(jiān)局）在華源公司完全不知情的情況下，實(shí)施“抽樣送檢”，憑借無(wú)簽字蓋章、鑒定人無(wú)資質(zhì)的《檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》認(rèn)定“五步蝮蛇王配制酒”中含有阿司匹林成分，并于2017年11月20日將案件移送到屏山縣公安局。屏山縣公安局僅憑無(wú)簽字蓋章、鑒定人無(wú)資質(zhì)的《檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》于2017年11月24日作出刑事立案決定書(shū)，認(rèn)定“廖嬌等人涉嫌銷(xiāo)售有毒有害食品”，通緝?nèi)A源公司法定代表人，并隨即查封、扣押華源公司的配制酒及其生產(chǎn)線等財(cái)產(chǎn)至今，導(dǎo)致華源公司不能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，每年造成的直接損失上千萬(wàn)元；且屏山縣公安局通過(guò)通緝手段，于2018年11月21日逮捕了華源公司法定代表人徐小勇。我們認(rèn)為，屏山食藥監(jiān)局、屏山縣公安局在上述執(zhí)法過(guò)程中涉嫌違法。

其一，抽樣檢驗(yàn)程序涉嫌違法。華源公司對(duì)“抽樣”根本不知情，樣品來(lái)源、是否出具證明文件也不清楚，屏山食藥監(jiān)局涉嫌違反了《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第17條，“食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員在執(zhí)行抽樣任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督抽檢通知書(shū)、委托書(shū)等文件及有效身份證明文件，并不得少于2人”。且屏山食藥監(jiān)局未依法告知華源公司任何權(quán)利義務(wù)，涉嫌違反《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第21條，“食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)”。

其二，所謂“樣品”真?zhèn)尾幻鳌！妒称钒踩闃訖z驗(yàn)管理辦法》第20條規(guī)定，“食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品。食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)封樣。復(fù)檢備份樣品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)封樣，交由承檢機(jī)構(gòu)保存。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施，并由抽樣人員、被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字或者蓋章確認(rèn)”，屏山食藥監(jiān)局并未實(shí)施以上抽樣檢驗(yàn)程序，導(dǎo)致所謂“樣品”真?zhèn)尾幻鳌?/p>

其三，所謂“宜賓市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心”《檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》（編號(hào)spb20172568），沒(méi)有鑒定單位蓋章、沒(méi)有鑒定人簽字、沒(méi)有鑒定人鑒定資格證書(shū)，涉嫌違反法律規(guī)定。《檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》不具備法律效力，所謂檢驗(yàn)出阿司匹林0.47ug/ml更是無(wú)從談起。《檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》僅從形式上，已經(jīng)涉嫌違反《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》以及《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》。

其四，屏山食藥監(jiān)局未告知華源公司具備申請(qǐng)復(fù)檢的權(quán)利，剝奪了華源公司的復(fù)檢權(quán)，涉嫌違反《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第34條，“被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者可以自收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi)，依照法律規(guī)定提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)，并說(shuō)明理由”。

其五，屏山縣公安局僅憑沒(méi)有鑒定單位蓋章、沒(méi)有鑒定人簽字的《檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》（編號(hào)spb20172568），于2017年11月24日就“廖嬌等人涉嫌銷(xiāo)售有毒有害食品案”刑事立案，涉嫌違反了《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第57條“公安機(jī)關(guān)必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)”。

其六，屏山縣公安局于2017年11月24日立案后，直到同年12月29日才另行委托了華測(cè)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行鑒定。華測(cè)作出的《檢驗(yàn)報(bào)告》涉嫌存在以下違法：一是缺少關(guān)鍵圖譜及原始數(shù)據(jù)，且缺少鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人證明文件，涉嫌違反《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第246條，“經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)重新鑒定：（二）鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資質(zhì)和條件的； （四）鑒定意見(jiàn)依據(jù)明顯不足的”。二是本案早已移送公安機(jī)關(guān)刑事偵查，為何《檢驗(yàn)報(bào)告》的委托人不是屏山縣公安局而是屏山食藥監(jiān)局？難道屏山食藥監(jiān)局具備偵查權(quán)嗎，這涉嫌違反了《刑事訴訟法》基本原則。

因此，華源公司對(duì)《檢驗(yàn)報(bào)告》不服申請(qǐng)重新鑒定，屏山縣公安局于2018年3月27日出具《不予重新鑒定告知書(shū)》，涉嫌違反了《刑事訴訟法》第146條，“偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定意見(jiàn)告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申請(qǐng)，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定”，從而剝奪了華源公司重新鑒定的權(quán)利。

其七，屏山縣公安局憑沒(méi)有鑒定單位蓋章、沒(méi)有鑒定人簽字《檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》刑事立案后，先后于2017年12月5日、2018年1月4日和1月5日，查封、扣押了華源公司若干配制酒、配制酒生產(chǎn)線、電腦等財(cái)產(chǎn)，不僅缺乏必要證據(jù)，而且未出具查封決定書(shū)，涉嫌違反《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第223條，“在偵查過(guò)程中需要查封土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，或者船舶、航空器以及其他不宜移動(dòng)的大型機(jī)器、設(shè)備等特定動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并制作查封決定書(shū)”。上述涉嫌違法行為，導(dǎo)致華源公司不能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，每年造成的直接損失上千萬(wàn)元，給華源公司帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。

其八，屏山縣公安局通緝?nèi)A源公司的法定代表人，最終于2018年11月21日對(duì)華源公司法定代表人徐小勇實(shí)施逮捕。上述行為涉嫌違反《刑事訴訟法》第51條“公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)必須忠實(shí)于事實(shí)真象。故意隱瞞事實(shí)真象的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任”。且法定代表人徐小勇身患癌癥，屏山縣公安局的逮捕行為還涉嫌違反了《刑事訴訟法》第72條。請(qǐng)求根據(jù)《刑事訴訟法》第93條、第94條，對(duì)“不需要繼續(xù)羈押的”以及“采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)?rdquo;的逮捕決定，及時(shí)撤銷(xiāo)、釋放徐小勇。

其九，屏山縣公安局刑事立案后，遲遲不移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，并在事實(shí)不清、證據(jù)不足、案件真?zhèn)尾幻鞯那闆r下，以“破獲五步蝮蛇王配制酒添加藥品案”為題，多次在媒體發(fā)表相關(guān)報(bào)道（詳情見(jiàn)百度），對(duì)華源公司聲譽(yù)造成難以彌補(bǔ)的損害，依照《國(guó)家賠償法》第35條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)為華源公司及其法定代表人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，并支付精神損害撫慰金。

綜上，依據(jù)《刑事訴訟法》第8條、第86條、第93條、第115條等規(guī)定，以及依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)監(jiān)督法》第8條、第36條、第40條、第41條、第42條，請(qǐng)求就屏山縣有關(guān)部門(mén)在此案辦理過(guò)程中是否涉嫌違法進(jìn)行調(diào)查，行使憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)，提出質(zhì)詢(xún)案或開(kāi)展特定問(wèn)題調(diào)查，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。

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