跑道魚，是在自凈生態(tài)系統(tǒng)水域養(yǎng)殖的魚，吃的是定制飼料，每天還逆流而上做運動；蚊帳菜，是指在大棚外罩上蚊帳進(jìn)行種植的蔬菜，這樣做可以控制蟲害，減少農(nóng)藥使用。這是杭州在全國首推的品質(zhì)食品示范超市銷售的兩種網(wǎng)紅食材，今年1月登上了央視焦點訪談節(jié)目。

2017年10月，杭州在總結(jié)吸收g20峰會食品安全保障成果和放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以品質(zhì)為引領(lǐng)，拉高標(biāo)桿，在全市推廣開展以菜、肉、魚為重點的品質(zhì)食品示范超市創(chuàng)建活動。讓消費者既能感受到高水平監(jiān)管的放心食品，又能享受到接軌國際“高標(biāo)化”的品質(zhì)食品，切實增強(qiáng)群眾的獲得感。

如今，創(chuàng)建復(fù)制推廣工作滿一年，已結(jié)出累累碩果。目前，全市已累計成功創(chuàng)建28家品質(zhì)食品示范超市， 基本覆蓋所有區(qū)縣市，共設(shè)置肉菜魚等品質(zhì)食品專區(qū)4475平方米，累計共匯集615家生產(chǎn)基地的6057個農(nóng)產(chǎn)品，均符合供港、“三同”、“三品一標(biāo)”、g20峰會產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，老百姓在家門口就能買到放心消費的高標(biāo)準(zhǔn)食品。

多方共贏，品質(zhì)食品受歡迎

“拿起一個西紅柿，用手機(jī)掃一下，就能知道產(chǎn)自哪里，施了什么肥料，用了多少農(nóng)藥，這樣的食品買回家能不放心嗎？”品質(zhì)食品示范超市推廣后，到超市來購物的消費者感慨頗多，能在家門口買到各種高品質(zhì)食品，怎能不受歡迎？

第三方調(diào)查問卷統(tǒng)計顯示，從食品安全總體滿意度和放心度兩個維度，分非常滿意、比較滿意、滿意、基本滿意、不滿意五個項目進(jìn)行綜合評價，消費者對品質(zhì)食品超市的總體滿意度達(dá)到了99.1%，對品質(zhì)食品安全放心度達(dá)到99.3%。

同時，安全放心的品質(zhì)食品不僅受到消費者歡迎，還能大幅度拉動超市和供應(yīng)商食品銷售額增長。2018年，全市品質(zhì)食品專區(qū)銷售達(dá)4278萬元，其中蔬果類銷售1074萬元，肉禽類銷售1843萬元，水產(chǎn)類銷售549萬元，比創(chuàng)建前分別增長56%、20%、5%。品質(zhì)食品銷量增加，直接帶動種植養(yǎng)殖基地和“三同”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量的提高，以臨安梅大姐高山蔬菜為例，其生產(chǎn)量就比去年同期增加21%。

通過創(chuàng)建，個別對產(chǎn)品把關(guān)不嚴(yán)的農(nóng)產(chǎn)品基地被超市所淘汰，產(chǎn)超直供的生產(chǎn)基地進(jìn)一步提升了自身種植養(yǎng)殖規(guī)范。比如恒澤水產(chǎn)公司，在實現(xiàn)二維碼追溯、展示基地養(yǎng)殖信息的基礎(chǔ)上，正在與科技公司合作，研發(fā)同位素自動打碼技術(shù)，這在國內(nèi)尚屬首次；再如麟海果蔬基地，通過加裝物理防蚊防蟲設(shè)施、實施水肥一體化灌溉技術(shù)等措施，進(jìn)一步降低農(nóng)藥使用量，提高產(chǎn)品品質(zhì)。

多方共管，品質(zhì)食品齊把關(guān)

政府發(fā)動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、市場推動、社會互動，杭州品質(zhì)食品示范超市創(chuàng)建，正是在各方共同努力之下，取得了共贏共享的良好結(jié)果。

在試點創(chuàng)建之初，杭州就對接國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新提出了品質(zhì)食品“244”標(biāo)準(zhǔn)體系：“2”就是遵循兩個原則，即標(biāo)準(zhǔn)“就高不就低”、指標(biāo)“就多不就少”，即對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，做到符合、高于、多于國家標(biāo)準(zhǔn)；一個“4”就是提出品質(zhì)食品標(biāo)準(zhǔn)的四方面內(nèi)容，即農(nóng)業(yè)部門“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢部門“三同”標(biāo)準(zhǔn)、供港供日標(biāo)準(zhǔn)、g20峰會供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；另一個“4”就是突出四項重點檢測指標(biāo)，即農(nóng)殘、獸殘、重金屬、致病菌。

在市委市政府的高度認(rèn)同和大力支持下，杭州還成立了以市政府副秘書長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度和聯(lián)合督查指導(dǎo)工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對“三品一標(biāo)”食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)的證后監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測和追溯管理；檢驗檢疫部門加強(qiáng)對“三同”食品、出口食品供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)過程安全監(jiān)管；市場監(jiān)管部門以問題為導(dǎo)向，制定監(jiān)督檢查與監(jiān)督抽檢計劃，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。同時明確了品質(zhì)食品示范超市申報條件、程序、專區(qū)專柜10個方面標(biāo)準(zhǔn)和22條驗收細(xì)則，督促指導(dǎo)創(chuàng)建超市，通過管理標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗的復(fù)制，由專區(qū)帶動全區(qū)食品安全水平提升。

作為創(chuàng)建工作的主體，超市管理水平的提升則是重要保障。各試點超市按照標(biāo)準(zhǔn)要求建立完善管理團(tuán)隊，制訂落實管理制度，嚴(yán)格把好源頭采購、賣場進(jìn)貨、超市銷售三個關(guān)口，尤其是強(qiáng)化追溯體系建設(shè)。同時，各超市在采購環(huán)節(jié)不斷加大產(chǎn)超對接、廠超對接、訂單農(nóng)業(yè)采購等力度，食品直供率和二維碼追溯率大幅提升，其中品質(zhì)食品直供率和二維碼追溯率分別達(dá)79%和81%，其他食用農(nóng)產(chǎn)品直供率和二維碼追溯率分別達(dá)24%和20%。據(jù)每月一次的監(jiān)督抽檢結(jié)果顯示，目前已累計監(jiān)督抽檢果蔬、肉禽、水產(chǎn)類等品質(zhì)食品984批次，合格率100%，且不少指標(biāo)檢測值大大低于限值。其他食品抽檢552批次，合格率99.3%，超市整體食品安全水平明顯高于平均值。

多點提升，品質(zhì)食品抓擴(kuò)面

品質(zhì)食品示范超市創(chuàng)建，離不開公眾的廣泛參與。通過消費者調(diào)查、體驗互動、輿論宣傳等多種渠道，不斷提高公眾對品質(zhì)食品示范超市的知曉率和參與度。杭州還組織開展“品質(zhì)食品月”、“田頭至舌頭”等系列宣傳活動，聘請專業(yè)化團(tuán)隊統(tǒng)一制定宣傳標(biāo)準(zhǔn)，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全方位多維度宣傳展示。杭州市食品安全監(jiān)督協(xié)會更是發(fā)揮第三方優(yōu)勢，組織食品安全“義工”，到各個試點超市開展問卷調(diào)查，形成調(diào)查報告。

經(jīng)過一年多的努力，杭州的品質(zhì)食品示范超市創(chuàng)建得到了廣泛認(rèn)可，正逐步成為杭州食品安全管理的一張“金名片”，創(chuàng)建工作入選2017年全國“雙安雙創(chuàng)”成果展核心區(qū)。國家總局在杭州專門召開座談會推廣杭州經(jīng)驗，包括央視“焦點訪談”在內(nèi)的多家中央媒體，來杭進(jìn)行專題采訪報道，全國40多個兄弟省市局先后專程來杭考察交流。

下一步，杭州市市場監(jiān)管局將繼續(xù)會同農(nóng)業(yè)、海關(guān)等部門合力推進(jìn)創(chuàng)建工作，不斷加強(qiáng)對相關(guān)超市的日常監(jiān)管和指導(dǎo)，持續(xù)抓好鞏固提升和提質(zhì)擴(kuò)面工作，不斷提升品質(zhì)食品示范超市的食品安全管理水平。到2020年底前，力爭在全市累計創(chuàng)建50家品質(zhì)食品示范超市，覆蓋所有縣區(qū)（市），為350萬以上群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，示范引領(lǐng)全市食品安全再上新臺階。作者：柴悅穎 姜曉霞

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