記者從山東省煙臺市糧食局獲悉，煙臺市以貫徹落實國家、省關于加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見為契機，加快推進改革發(fā)展，并印發(fā)《關于加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實施意見》，作為煙臺市發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的系統(tǒng)性、專門性文件。目前，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為糧食安全責任制考核的一項重要內容，已列為全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標。

推進糧食供給側結構性改革，夯實糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎

培育壯大糧食產(chǎn)業(yè)主體。市糧食局實施優(yōu)質糧食工程，支持符合條件的多元主體參與糧食倉儲物流設施、產(chǎn)后服務體系、糧油質檢體系建設等。市財政安排糧食產(chǎn)后服務體系建設資金900萬元，萊州4個產(chǎn)后服務中心完成縣級驗收，海陽、萊陽、招遠6個產(chǎn)后服務中心10月底完成建設；萊陽、海陽、牟平3個縣級質檢站完工進入驗收階段；免費發(fā)放農(nóng)戶科學儲糧示范倉5157套。今年新上報了6個產(chǎn)后服務中心和6個縣級質檢站建設計劃。

增加綠色優(yōu)質糧油產(chǎn)品供給。市糧食局積極實施“中國好糧油”行動計劃，2017年萊陽魯花集團作為示范企業(yè)，爭取安排“放心糧油工程資金”1200萬元，促進企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，打造食用植物油高端領地。目前項目完成投資4.65億元，示范工程建設順利完工。建成市、縣主食產(chǎn)業(yè)化項目12個，基本實現(xiàn)全覆蓋，以藍白、菜根香等為骨干，設立放心糧店282個、居民廚房229個，各類經(jīng)營網(wǎng)點達1800多個，為一千多家各類學校和單位供應放心產(chǎn)品。

完善糧油應急供應能力。市糧食局制訂糧食應急演練方案，開展應急加工企業(yè)和供應網(wǎng)點調查摸底，篩選33個網(wǎng)點進行了授牌。市、縣糧食應急體系項目全部建成，共有應急加工企業(yè)22家、儲運企業(yè)18家、配送中心15家，應急網(wǎng)點279個，形成較完善的應急保供網(wǎng)絡。四是加強糧油儲備管理。全市參與糧庫智能化升級項目的23個庫點順利通過省級互聯(lián)互通考核。編制出臺安全儲糧規(guī)范化和安全生產(chǎn)標準化文件，細化5項操作規(guī)程和29個備案、審批及整改賬表，在全市推行“兩化”管理模式，有力確保了現(xiàn)有44萬噸原糧、2.2萬噸成品糧油儲備安全。

強化糧食流通監(jiān)管服務。市糧食局深化“放管服”改革成果，糧食收購資格委托下放到縣級，并實行全程網(wǎng)上辦理，收購許可承諾辦理時限調整為1.5天，申報材料減為6項，在全國最少。將市糧油質量檢測中心遷至山東商務職業(yè)學院，實現(xiàn)檢測實訓一體，促進雙方互利合作，有力提升了檢驗能力水平。

加快糧食產(chǎn)業(yè)新舊動能轉換，加強與外交流合作

聚焦“大儒商道、至誠天下”主題，主動走出去開展雙招雙引，煙臺市糧食局進一步加大開放力度。加快推進軍民融合創(chuàng)新示范工程建設。依托軍糧供應和糧食儲備企業(yè)，申報創(chuàng)建總投資8000萬元、省內規(guī)模最大的國家級軍糧綜合保障基地項目。目前各項準備就緒，建設方案獲批后即可啟動開工。

推動糧食現(xiàn)代物流及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。市糧食局就糧食倉儲物流和糧食產(chǎn)業(yè)項目進行實地調研，篩選上報涉及糧食物流園區(qū)、糧食產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、主食產(chǎn)業(yè)化示范工程及糧油深加工等儲備項目9個、總投資9.4億元。重點加快龍口港現(xiàn)代糧食物流園區(qū)建設步伐，引導跟進萊陽魯花食用油產(chǎn)業(yè)園區(qū)、萊州德豐一二三產(chǎn)融合經(jīng)濟示范園、招遠雙塔粉絲產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等。

加強糧食產(chǎn)銷協(xié)作。在東北產(chǎn)糧區(qū)建立糧源基地7處、總面積33萬畝，建成異地訂單小麥基地逾10萬畝，年可提供優(yōu)質大米、小麥、雜糧等20多萬噸。

加快糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級，發(fā)揮品牌引領作用

鼓勵支持糧食企業(yè)探索多途徑實現(xiàn)糧油副產(chǎn)物循環(huán)、全值和梯次利用，提高糧食綜合利用率和產(chǎn)品附加值，大力發(fā)展精深加工和循環(huán)經(jīng)濟。積極爭創(chuàng)“中國好糧油”“齊魯好糧油”品牌，參加首屆中國糧食交易大會和產(chǎn)銷對接推介等活動，培育和打造“煙臺好糧油”品牌形象。

煙臺目前糧食行業(yè)現(xiàn)有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，國家重點支持的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家；馳名商標5件、著名商標8件、名牌產(chǎn)品7個，對推動糧食產(chǎn)業(yè)高質高效發(fā)展起到示范引領作用。

加強科技攻關，推動糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化

市糧食局鼓勵科研院所和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)圍繞現(xiàn)代種業(yè)、糧食生產(chǎn)質量安全、加工轉化等領域開展技術攻關，支持申報國家、省各類科技計劃。

2018年，“小麥綠色高產(chǎn)高效栽培技術研究與示范”等7個項目列入煙臺市重點研發(fā)計劃項目，共支持資金380萬元。爭取國家、省項目共2項，資金約350萬元。山東魯花集團有限公司與山東省花生研究所王傳堂研究員圍繞“高油酸專用型花生種質創(chuàng)制與品種選育”開展技術合作，申報了2018年度高效生態(tài)農(nóng)業(yè)領域泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才，已通過省科技廳的評審及現(xiàn)場考察并獲公示，人才和項目獲批后將獲得300萬元的資金支持，成果產(chǎn)業(yè)化后經(jīng)濟社會生態(tài)效益明顯。

積極加大政策扶持力度，助推糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

煙臺市糧食局充分利用現(xiàn)行政策，爭取上級商品糧大省獎勵資金、產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣獎勵資金、糧食風險基金及地方配套退出資金等支持煙臺市糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，市級積極籌措資金，近年來統(tǒng)籌安排資金1000多萬元支持糧食產(chǎn)業(yè)和放心糧油工程發(fā)展。

根據(jù)國家深化增值稅改革和糧食企業(yè)增值稅征免問題部署，市糧食局對糧食等農(nóng)產(chǎn)品、食用植物油的稅率從11%下降為10%，2017年度共有26戶納稅人享受了免征增值稅政策，免稅銷售額200229萬元，免稅額6925萬元；共有4戶納稅人享受了政府儲備食用植物油免稅政策，免稅銷售額318萬元，免稅額35萬元。全面實施“一次辦好”改革，讓涉糧者和群眾真正享受改革發(fā)展成果。(記者 賈楚航 通訊員 李少智 王文曉)

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