國家發展改革委11月16日稱，綜合考慮糧食生產成本、市場供求、國內外市場價格和產業發展等因素，經國務院批準，2019年生產的小麥（三等）最低收購價為每50公斤112元，比2018年下調3元。

根據國家發改委等5部門聯合下發的通知，2019年國家繼續在小麥主產區實行最低收購價政策。各地要認真做好糧食最低收購價政策宣傳工作，引導農民合理種植，加強田間管理，促進小麥穩產提質增效。

國家發改委價格司有關負責人說，2019年小麥最低收購價每斤下調3分，是充分考慮小麥生產成本等情況，統籌市場供求、國內外市場價格和產業發展等因素做出的安排，在保持農民種糧收益預期基本穩定的同時，以期更好地發揮市場機制作用，進一步激發市場活力，引導糧食供給結構優化。“2019年小麥最低收購價每斤微降3分，對農民收入和小麥生產總體影響不大。”這位負責人強調，下調糧食最低收購價并不意味著市場收購價必然下降。糧食最低收購價不是市場的實際收購價，而是在市場價格過度下跌時起到托底作用。

這位負責人說，今年小麥市場收購價基本在每斤1.2元以上運行，高于最低收購價水平。而且，在下調2019年小麥最低收購價同時，國家將加大“優質糧食工程”實施力度，更好地鼓勵地方和農民擴大優質專用小麥等生產供給，通過優質優價實現農民增收；同時，還將探索開展糧食作物完全成本保險和收入保險試點，充分發揮農業保險在保護農民利益中的重要保障作用。

據介紹，近年來，受國內外經濟增速放緩、國際市場糧食價格大幅下跌等因素影響，國內糧食市場形勢發生重大變化。一方面，部分品種階段性產大于需，國內糧食價格大幅高于國際市場，庫存高企，收儲壓力增大；另一方面，農民種植優質糧食的動力不足，市場活力減弱、用糧企業經營困難等問題突出，影響了市場機制發揮作用。針對這種情況，近年來國家不斷完善糧食最低收購價政策，2015年開始，糧食最低收購價改變連續7年上調的做法，保持穩定或逐步下調。

這位負責人說，經過三年改革，成效初顯。

一是改變了價格水平只升不降的市場預期，托市收購量大幅減少，市場化購銷發揮主導作用；二是引導農民調整種植結構，優質稻谷、小麥的面積逐步擴大，品質逐漸提高，推動我國糧食生產向更綠色和更可持續方向加快轉變；三是增強了市場主體活力，激活了下游產業鏈，糧食加工企業經營狀況向好，實現了產業上下游的協調發展。

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