據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站24日消息，近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人表示，目前我國(guó)非洲豬瘟疫情總體可控，但不排除繼續(xù)出現(xiàn)新發(fā)疫情的可能；《通知》對(duì)防控責(zé)任再壓實(shí)，對(duì)防控任務(wù)再明確，對(duì)防控措施再升級(jí)，為各地進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作提供了更為有力的指導(dǎo)和政策支持。

非洲豬瘟如何防控？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人介紹，8月份我國(guó)部分省份發(fā)生非洲豬瘟疫情以來，目前已經(jīng)發(fā)生的疫情均已得到有效處置，已有12個(gè)疫區(qū)解除封鎖。但從已發(fā)生疫情省份特別是近期遼寧等省份疫情發(fā)展變化的情況看，當(dāng)前我國(guó)非洲豬瘟防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻，稍有放松就有擴(kuò)散和局部流行的可能。

《通知》從六個(gè)方面工作對(duì)非洲豬瘟防控工作提出了進(jìn)一步明確要求，具體包括：

嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任方面，《通知》重申地方各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)落實(shí)養(yǎng)殖、販運(yùn)、交易、屠宰等各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的防疫主體責(zé)任。

抓好疫情排查處置方面，《通知》要求各地在繼續(xù)做好全面監(jiān)測(cè)排查基礎(chǔ)上，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)排查工作；要求各地嚴(yán)格落實(shí)餐廚剩余物全鏈條監(jiān)管責(zé)任，并規(guī)定全國(guó)范圍內(nèi)全面禁止用餐廚剩余物飼喂生豬。

該負(fù)責(zé)人解釋到，國(guó)際上多年來的非洲豬瘟防控實(shí)踐表明，餐廚剩余物飼喂生豬是非洲豬瘟傳播的重要途徑。研究表明，在我國(guó)發(fā)生的前21起非洲豬瘟疫情中，有62%的疫情與飼喂餐廚剩余物有關(guān)，這些疫情多分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部，往往呈多點(diǎn)集中發(fā)生，這在安徽省9月初的幾起疫情中表現(xiàn)尤為明顯。此次《通知》提出要全面禁止餐廚剩余物飼喂生豬，正是對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒和國(guó)內(nèi)前一階段防控實(shí)踐的總結(jié)。

加強(qiáng)畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管方面，《通知》提出運(yùn)輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對(duì)活畜禽運(yùn)輸車輛實(shí)施備案管理。

嚴(yán)防外疫傳入方面，《通知》要求各地各有關(guān)部門要堅(jiān)持內(nèi)防外堵，密切配合，加強(qiáng)邊境、口岸等重點(diǎn)區(qū)域防控，切實(shí)防范外疫傳入。

保障生豬生產(chǎn)和肉品供應(yīng)方面，《通知》要求各地要認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，采取有力措施，保護(hù)好生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

提升動(dòng)物防疫能力和水平方面，《通知》強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)人民政府要采取有力措施，穩(wěn)定基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍；要確保撲殺補(bǔ)助及時(shí)兌現(xiàn)，防控經(jīng)費(fèi)和動(dòng)物檢疫工作經(jīng)費(fèi)足額撥付；要強(qiáng)化基層獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，完善動(dòng)物防疫體系。

上述負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物防疫體系仍存在一些問題，嚴(yán)重制約著動(dòng)物防疫工作，尤其是在此次防控突如其來的非洲豬瘟疫情工作當(dāng)中，暴露出部分地方基層動(dòng)物防疫體系存在人員隊(duì)伍薄弱、地方經(jīng)費(fèi)保障不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)等問題，成為制約疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的關(guān)鍵因素。從某種意義上說，一個(gè)國(guó)家的整體獸醫(yī)水平是由這個(gè)國(guó)家的基層獸醫(yī)水平?jīng)Q定的，只有相關(guān)政策能夠真正落實(shí)到基層，有大量高素質(zhì)人員在基層從業(yè)，動(dòng)物防疫工作才能得到有效保障。

此外，《通知》還強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)人民政府要對(duì)本轄區(qū)非洲豬瘟防控工作逐級(jí)開展督促檢查，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要牽頭組織，會(huì)同應(yīng)急管理部等有關(guān)部門進(jìn)一步加大力度，對(duì)各地防控工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，并視防控工作進(jìn)展情況對(duì)相關(guān)地區(qū)開展飛行檢查。

四方面仍待強(qiáng)化

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人表示，將按照《通知》要求，牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方，進(jìn)一步壓實(shí)防控責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)，抓好非洲豬瘟防控工作。

一是強(qiáng)化關(guān)鍵措施落實(shí)。指導(dǎo)督促地方堅(jiān)決果斷處置疫情，切實(shí)防止擴(kuò)散蔓延。繼續(xù)組織部省聯(lián)合專家組和流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)，強(qiáng)化溯源追蹤和防控指導(dǎo)。切實(shí)落實(shí)移動(dòng)監(jiān)管要求，嚴(yán)格生豬產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸車輛監(jiān)管，防止疫情跨區(qū)域傳播。繼續(xù)實(shí)施全國(guó)范圍監(jiān)測(cè)排查，嚴(yán)格實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

二是強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。按照《通知》要求，結(jié)合前期督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各地防控責(zé)任和措施落實(shí)情況開展全面督導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)部門溝通，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方落實(shí)好進(jìn)口、運(yùn)輸、打擊走私、市場(chǎng)流通、野外巡查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)邊境地區(qū)、入境口岸、交通樞紐周邊以及中歐班列沿線地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)防死守，阻斷傳入途徑。指導(dǎo)有關(guān)省份強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提升區(qū)域防控和應(yīng)急響應(yīng)能力。

三是強(qiáng)化供給保障。指導(dǎo)各地采取有效措施，加強(qiáng)防疫管理，切實(shí)保護(hù)基礎(chǔ)產(chǎn)能、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。印發(fā)文件指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)和種豬場(chǎng)做好防疫工作，切實(shí)防止疫情傳入。結(jié)合防控形勢(shì)變化，及時(shí)細(xì)化完善生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管措施，探索建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)模式，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接，確保豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。

四是強(qiáng)化科研攻關(guān)。聚焦非洲豬瘟疫苗研發(fā)和綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門設(shè)立科研專項(xiàng)，加大科研投入和攻關(guān)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。

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