近日，遼寧省政府辦公廳發布《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），到2020年，100頭以上規模養殖比重達65%以上，奶源自給率穩定在70%以上，產品監督抽檢合格率達99%以上，養殖廢棄物綜合利用率達75%以上。到2025年，遼寧奶業實現全面振興，基本實現現代化，奶源基地、產品加工、乳品質量和產業競爭力達到全國先進水平。

在優質奶源基地建設上，《實施意見》提出，以省內現有大型乳品加工廠為中心，以法庫縣、康平縣、沈北新區、新民市等飼養奶牛數量較多的縣（市、區）為重點，進一步優化全省奶源基地布局。著力提升以糞污資源化利用為重點的奶牛場裝備水平，大力推廣奶牛糞污資源化還田利用。推廣應用奶牛場自動化、智能化生產和管理設施設備。推廣玉米整株青貯及全混日糧飼喂技術。加強奶牛口蹄疫防控和布病、結核病監測凈化工作，做好奶牛常見病防治。

在完善乳制品加工和流通體系上，依托該省高品質生鮮乳資源優勢，積極發展巴氏殺菌乳、滅菌乳、發酵乳等液態乳制品，支持發展高品質乳制品，包括奶酪、奶油、煉乳、黃油等干乳制品，鼓勵發展高端嬰幼兒配方乳粉、中老年配方粉、功能性乳粉和風味型乳粉，積極搶占國內高品質乳制品進口替代市場。鼓勵企業兼并重組，提高產業集中度，培育具有國際影響力和競爭力的乳品企業。支持企業完善質量安全管理體系，推動嬰幼兒配方乳粉可追溯體系建設，提高產品質量和效益。建立現代乳制品流通體系，推進奶業配送網絡化、集約化、標準化發展，重點完善末端配送網絡體系，暢通奶業配送末端“毛細網”。引導奶吧等新型經營主體規范發展。

在乳品質量安全監管上，《實施意見》提出，加強乳品生產全程管控，嚴格督促企業落實質量安全主體責任，建立完善加工、流通等乳品質量安全追溯體系。鼓勵乳制品生產企業建設或收購生鮮乳收購站，并將生鮮乳質量安全檢測關口前移至生鮮乳收購站，提前管控風險隱患。加強生鮮乳收購站管理，嚴打非法收購運輸行為，嚴防不合格生鮮乳流向市場。制定生鮮乳質量安全監測計劃，實行生鮮乳收購站和運輸車輛年度監測全覆蓋。加大嬰幼兒配方乳粉監管力度，嚴禁企業以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，嚴禁同一企業使用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。嚴厲打擊非法添加非食用物質、超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。此外，建立企業誠信檔案。推動稅務、工業和信息化及市場監管等部門實現乳品企業信用信息共享。支持乳品行業逐步建立乳品企業“黑名單”制度和市場退出機制。

《實施意見》提出，定期發布乳品質量安全抽檢監測信息。推介休閑觀光牧場，組織開展乳品企業公眾開放日活動，讓消費者切身感受牛奶安全生產的全過程。大力推廣國家學生飲用奶計劃，增加產品種類，保障質量安全。

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