餐廚垃圾俗稱泔水，是日常生活中最為常見的一種生活廢料，極易腐爛變質，散發惡臭，能傳播細菌和病毒，是油、水、果皮、蔬菜、米面、魚、肉、骨頭以及廢餐具、塑料、紙巾等多種物質的混合物，主要產自飯店和食堂等餐飲場所。

記者采訪發現，由于我市目前還沒有建成餐廚垃圾處理廠，也未能對餐廚垃圾進行專業的分類收集、處理和資源化利用。市區各大小飯店產生的餐廚垃圾，主要被倒進生活垃圾桶或下水道，導致市政排水管網堵塞，餐廚垃圾污染環境等問題。還有一些則靠三輪車收集，不知去向。

泉中路一家飯店負責人告訴記者，前幾年有三輪車來收餐廚垃圾，現在沒有了，他們都是每晚閉店前將垃圾拉到附近的垃圾桶倒掉。

據市食藥監局工作人員介紹，辦理食品經營許可證要進行現場驗收，要求餐飲單位要設立密閉的垃圾桶，日常檢查中要檢查是否保持許可時的狀態，也就是是否使用密閉垃圾桶。

“夏季氣溫高，餐廚垃圾很容易發生腐敗，放在家中容易產生氣味，放置在小區內的裸露垃圾箱，又會給清理帶來困難。”家住開發區的趙女士說，尤其到了夏天，如何有效處理餐廚垃圾，對不少市民來說都是頗為頭疼的問題。

餐廚垃圾處理，已成為難以回避的一個重大課題和難題。餐廚垃圾處置是一個龐大、復雜、長鏈條的系統工程。

“因為現在無法實現垃圾分類處理，同時也沒有相應的法規。目前我市餐廚垃圾沒有實現分類收集、分類運輸、分類處理。所以現在只能將濕的餐廚垃圾按照一般垃圾處理，和生活垃圾混在一起運到垃圾處理廠衛生填埋進行處置。”市住建局環衛科負責人說。

給城市管理帶來困擾

興隆街的一家小吃店門口排著隊，一些顧客拿了燒烤后一邊吃一邊走，吃完后就把竹簽扔進了旁邊的雨水井篦子。

一些飯店卻把垃圾倒進下水道，這些飯店隨意傾倒餐廚垃圾，雖然保證了自家店內的清潔，卻讓下水道“不堪重負”，經常發生堵塞，給市政部門人員帶來了不少麻煩。

據市政工程管理局排水設施養護管理所工作人員介紹，一些小街巷，尤其是一些飯店較為集中的街道上，雨污管道經常堵塞，主要原因是附近飯店往管道倒餐廚垃圾。興隆街、新建街、南莊路、新華東街等街道部分下水道堵塞較為嚴重。除了飯店，一些市民吃完小吃后，隨手就扔到了馬路牙子下的雨水井篦內。

“一些較為寬闊的大街，一年清掏三四次就能保證管道暢通，而一些餐飲店較為集中的街道，由于飯館亂倒餐廚垃圾，一周就得清掏兩三次。我們每天都有專人巡查，一旦發現淤堵，我們就會及時清掏。我們沒有執法權，只能勸阻傾倒者，甚至我們清掏的同時，飯店仍舊亂倒。”這名工作人員無奈地說，排水管網承擔著城市防汛排澇的任務，希望市民不要把下水道當成城市垃圾桶。

“泔水進入雨污管道后，由于其中的油垢附著在管道壁上，垃圾越積越多，很難被水沖走，致使管道徑變窄，很容易造成堵塞，清理起來費時又費力。”該名工作人員郁悶地說。

每天飯店結束營業后，服務員拖著泔水桶，將泔水倒進生活垃圾中，致使環衛工人清理垃圾時泔水從中流出。

一位環衛工人說，由于餐廚垃圾的油水較多，容易滲漏，而且其散發出的臭味遠比生活垃圾濃重，因此對環境的影響很大，清理起來也很令人頭疼。

處理廠正在積極推進中

餐廚垃圾經過處理可以成為農業肥料、機動車用燃氣、工業油脂甚至生物柴油。

餐廚垃圾的處理會涉及到很多問題，如垃圾如何分類，怎樣鼓勵餐廚垃圾產生單位配合回收，采用什么形式收集，以及需要制定相應的地方性法規等。因此，完善餐廚垃圾收集、運輸、處置體系還需要一個比較長的過程。

市住建局環衛科負責人說，等我市餐廚垃圾處理廠建成后，就可以開展餐廚垃圾上門收集，實現集中收集、集中運輸、集中處理。

據了解，我市生活垃圾焚燒發電項目正在緊張建設中，項目設計日處理生活垃圾1100噸，先建兩爐一機，日處理生活垃圾600噸。

規劃建設的資源再生利用工業園區位于郊區蔭營鎮東落菇堰村，園區包括生活垃圾焚燒發電、市餐廚垃圾和有機廢物綜合處理、醫療廢物處理、建筑垃圾處理、危險廢物處理等項目。其中，市餐廚垃圾和有機廢物綜合處理工程占地5.15公頃，由餐廚垃圾處理工藝、糞便處理工藝、污水處理系統、收運系統四部分組成，建設規模為近期餐廚垃圾、糞便有機物分別日處理100噸，采取ppp模式。

資源再生利用工業園區管委會負責人說，資源再生利用工業園區的建設，難度再大，也一定要征得群眾的理解支持。雖然餐廚垃圾處理廠整個工藝流程均在密閉狀態下進行，不存在露天作業、垃圾暴露等污染問題，但隨著環境問題越來越受到重視，我們一直尋找合適的地點，最終選址選在了城市的上風向——東落菇堰村，而且正在全力推進這一設施的建設。目前，市餐廚垃圾和有機廢物綜合處理工程已完成環評、能評、可研、穩評、規劃等前期工作。

任重道遠，需多方努力

目前，我市正在開展“五城聯創”。創建國家衛生城市，要求生活垃圾分類收集處理，餐廚垃圾初步實現分類處理和管理，建筑垃圾得到有效處置。

值得一提的是，2017年5月1日起，《太原市餐廚廢棄物管理條例》正式實施，這意味著太原市開始全面對餐廚廢棄物進行統一收運、專業處理，阻斷“地溝油”“垃圾豬”流向餐桌，保障百姓“舌尖上的安全”。與此同時，與之配套的太原市首家餐廚廢棄物處理廠正式投產，實行餐廚垃圾的統一收集清運、無害化處理。

采取餐廚垃圾單獨收集和無害化處置成為建設生態文明城市、提升城市現代化管理水平的必然趨勢，也是促進創建國家衛生城市的重要舉措。

業內人士表示，要想使餐廚垃圾收運、處置工作從無序狀態走上規范化的軌道，在餐廚垃圾資源化開發、循環式利用方面邁出步子，在解決社會關注、群眾反映的“地溝油”“泔水豬”等問題上取得突破，任重道遠。市政協常委郭錦榮提出了《加強餐廚垃圾無害化治理夯實創衛基礎》的提案。他建議，要合理規劃。鑒于餐廚垃圾的特殊性，應盡快編制相關“專項規劃”，打破部門限制，融合專家、社會優勢資源力量共同參與。“專項規劃”可就餐廚垃圾處理過程中存在的機制不完善、配套不協調等問題，提出規范意見。要專項治理。將餐廚垃圾從城市生活垃圾處理中剝離，建立專門隊伍、建設專用設施，購買專門處理容器，開展專項治理。建立督查機制、激勵機制，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作機制，為我市創建國家衛生城市打下堅實的環境基礎。要建立機制。政府承擔對主要公共設施和垃圾收集隊伍所需資金；餐飲單位承擔餐廚處理站、自備餐廚堆放容器等費用。對拒不承擔費用的單位要征收額外的垃圾處理費用。籌建處理中心，通過公開招標，開展商業化運作。要形成合力。有效整合有關部門的管理資源，綜合運用法律、經濟、行政、科技和教育等多種手段，形成監督合力。應建立和完善覆蓋從申報、收集、運輸到處理全過程的信息化監管手段，對不按規定方式處理餐廚垃圾的單位和個人，嚴格追究其經濟和法律責任。

我們都生活在這座城市，城市垃圾處理與每一位市民的生活息息相關。

結合太原進行餐廚垃圾立法后取得的成效，我市想要成功創建國家衛生城市，我們有必要以餐廚垃圾管理立法，通過制定一部切合陽泉實際的地方性法規，通過立法手段明確餐廚垃圾收運、處置企業的責任、義務，解決城市發展中出現的新情況、新問題，規范和引導餐廚垃圾的管理，促進環境持續向好發展。

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