中央第三環保督察組進駐黑龍江省開展督察“回頭看”，并統籌實施農業農村污染治理專項督察。督察發現，近年來，黑龍江省畜禽養殖業發展迅速，但相應的監管機制不到位，環境污染和風險突出。

一、肇東市龍頭企業污染嚴重

江西正邦集團是一家以養豬為主的大型農牧企業。近年來，根據黑龍江省大力發展畜牧產業的政策，在肇東、青岡、巴彥、富裕等縣市啟動了百萬頭生豬產業化項目。根據群眾舉報，6月10日，督察組對該企業在肇東市建設的兩家年產10萬頭的生豬養殖場進行了檢查。

一是養殖場環境臟亂差。現場檢查發現，大量豬糞在場地內隨意堆存，周邊溝渠臭氣熏天，蠅蟲成群。兩家養殖場污水處理設施均處于停運狀態，高濃度廢水通過管道直接輸送到污水暫存池內，但9個暫存池有5個防滲膜已多處破損，廢水滲入地下。

二是污染防治設施失效。按照環評要求，養殖場采用水泡糞工藝，每天產生糞便約30噸，尿液加沖洗水380噸，糞尿通過污水廠處理后達標排放;每天產生固體廢棄物約3.8噸，外運周邊農戶作為有機肥使用。但長期以來，企業污染防治措施名存實亡。2018年5月，肇東市環保局對該企業檢查時發現，污水處理廠從2018年2月起擅自停止運行;污水暫存池防滲膜破損嚴重，并向周邊草原偷排大量高濃度廢水，廢水化學需氧量濃度高達3700mg/l。當地雖對企業進行了處罰，但直至督察進駐時，企業超標排污仍然進行。

二、望奎縣示范項目成為擺設

綏化市望奎縣是全國生豬調出大縣，畜牧業產值占據農業產值的“半壁江山”。為解決日益突出的畜禽糞污問題，2013年5月，黑龍江省有關部門要求當地配套建設畜禽糞污處理中心項目。下沉督察期間，督察組對望奎縣畜禽糞污處理中心進行了現場檢查。

一是畜禽糞污處理中心被棄置。督察發現，糞污處理中心廠區內近8米高的沼氣發生器沒有一絲畜禽糞便的影子，沼液沼渣儲存車間亦是空空如也，顯然已停運多時。據調閱資料，該處理中心僅在2014年9月進行過試生產，隨后以當地冬季氣溫過低為由，從2015年8月起停運至今。

二是畜禽糞污嚴重污染環境。距離畜禽糞污處理中心不足500米處，數百噸豬糞堆滿了路邊狹長的土溝，混雜著豬尿的灰黑色污水連綿50余米，蒼蠅遍地、惡臭四散，對當地生態環境造成了十分惡劣的影響。

三是農村環境整治示范項目成為擺設。為了糞污處理中心項目建設，中央農村環境保護專項資金投入450萬元，省級農村環境保護專項資金投入140萬元，縣級配套310萬元。如今，糞污處理中心落滿灰塵，近千萬元財政專項資金“打了水漂”。

三、哈爾濱有關區縣監管不力

這次“回頭看”進駐伊始，督察組就接到群眾舉報電話，反映養殖污染問題嚴重。

督察組對有關情況進行抽查，發現巴彥縣興隆鎮寶成養殖有限公司存在嚴重污染問題。該公司于2011年建成，年存欄生豬近千頭，未建設任何污染防治設施，場區大量糞污直接滲坑排放，養殖場內臭氣熏天，環境十分惡劣。

督察認為，近年來，“南豬北養”漸成趨勢，國內大型畜牧業企業相繼布局東北地區。但黑龍江省部分地區執法監管缺位，導致畜禽糞便隨意堆存、污水隨意排放等現象大量存在，人民群眾意見極大。對此，督察組要求黑龍江省有關地區應未雨綢繆，建立健全長效監管機制，切實加大執法監管力度，確保畜禽養殖業能夠健康、可持續發展。

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