售價百余元一盒的降糖保健食品，成本其實不超過兩元，開始服用時降糖“效果”很明顯，是因為非法添加了格列本脲等西藥成分，長期大量服用會損害肝、腎功能甚至死亡。

浙江臺州警方近期偵破一起特大制售假降糖保健食品案，摧毀了一個集原料采購、制作、包裝、分級銷售的全產業鏈犯罪團伙，扣押非法添加西藥成分的降糖保健食品10萬余盒，查證已售出有毒有害降糖保健食品4200余萬盒，涉案金額高達16億元。

生產：藥粉隨意放桶里 摻淀粉直接用手抓

犯罪嫌疑人李某是這條地下產業鏈的源頭供貨端。因家人多在醫藥公司工作，李某想到通過醫藥公司批發西藥轉賣賺錢的主意。在沒有許可證和執照的情況下，她掛靠到一家藥品批發公司，購買到格列本脲、二甲雙胍、硝苯地平等西藥，并通過微信銷售這些西藥。

安徽亳州人張某是李某的主要買家之一。今年47歲的張某曾因銷售假藥獲刑，刑滿釋放后重拾“老本行”。2016年5月，張某到內蒙古參加藥交會，發現很多人做保健食品原料買賣。“我在藥交會上發名片，說有做保健食品的格列本脲和二甲雙胍等西藥粉。”張某說。

張某以市場批發價從李某處買到西藥后，并沒有將其立即銷售，而是把收到的西藥片拆開，用粉碎機打成粉末，再加入淀粉稀釋做成西藥粉。“作業的環境很差，加淀粉直接用手抓，沒有任何衛生措施，家里、倉庫里放的都有粉碎機，粉碎完的藥粉直接放在地上的桶里。”辦案民警回憶現場情況時說。

張某把這些藥粉以800元一公斤的價格通過郵寄賣給其下家、37歲的河南沈丘人劉某。劉某經過加工，最終將這些藥粉包裝成各種不同品牌的降糖保健食品，通過各地的經銷商賣到了全國。據辦案人員介紹，曾有患者服用后稱血糖不降反升，通過層層反饋，張某在原料藥粉中提高了西藥比例，以增強藥效。

據了解，此類違規添加格列本脲等西藥成分的保健食品，往往在短時間內有明顯效果。但由于非法添加的西藥成分未經科學配比，存在很大安全隱患。如長期大量服用，可能導致低血糖，損害肝、腎功能，甚至導致死亡。

銷售：一種藥粉多種包裝 多級分銷賣往全國

據了解，這一有毒、有害保健品在全國多地銷售，它是如何從一個簡陋的小作坊跨省流通的？

警方介紹，劉某購買了相關設備并印制名片，在鄭州的藥交會上發給客戶，聲稱自己做保健食品代加工。2016年9月，有經銷商提供多種降血糖保健食品的包裝盒，讓劉某照樣子做產品。劉某把從張某處買來的原料藥粉灌裝進膠囊，包裝成成品賣給經銷商。

劉某供稱，他做過基因口服胰島素二代、仁合胰寶、糖必平、化糖通脈等多種降糖保健食品，“這些東西里面的配方配料都是一樣的，只不過包裝不一樣”。

劉某發貨不走快遞，直接找貨車司機送到經銷商處，與買家現金交易。劉某將這些假降糖保健食品銷售給全國各地的一級經銷商，再由他們進行二級、三級銷售。據查，劉某兩年內累計生產、銷售有毒有害食品4200余萬盒，涉案金額16億余元。

鄭州人楊某一伙是給劉某“下單”買假降糖保健食品的經銷商之一。2016年7月初開始，楊某伙同其妻孫某以及朱某等人從劉某處購得已完整包裝的非法添加西藥成分的基因口服胰島素二代等數十種保健食品，在河南臺前、新鄭以及山東陽谷等地流動作案，將這些假保健食品銷售給二、三級經銷商。

相關部門監管有漏洞

處方藥流入非法市場

在相關網絡銷售平臺治理部門的協助下，警方斬斷了這條假降糖保健食品產銷鏈，抓獲14名犯罪嫌疑人，搗毀非法生產窩點4處，扣押西藥原料72箱共1噸、尚未銷售的成品非法添加西藥成分的降糖保健食品120余箱等。

辦案民警徐方華介紹，這些不同包裝的假降糖保健食品所含物質基本相同，因每粒膠囊摻入的西藥含量不同，成本也不同。一般每盒成本一兩塊錢，到一級經銷商賣40多元，二級經銷商80多元，三級經銷商售價高達100多元。

值得關注的是，在本案中，一些藥品銷售部門的監管漏洞導致大批處方藥流入非法交易市場。藥品原料供應商李某明知去醫藥公司批發西藥需要營業執照、藥品經營許可證等證件，但她都沒有，便聯系上河南一家有備案的藥品銷售公司，使用對方寄來的相關證件的復印件，輕易地從醫藥公司的銷售員處買到了大量西藥。

辦案民警介紹，由于犯罪嫌疑人頻頻冒用他人身份信息，給警方的工作帶來一定難度。例如本案中的銷售商楊某反偵察意識極強，他使用的微信號是從網上購買的，手機號是網絡電話，租房、辦理銀行卡也從不用本人身份證，收貨的倉庫位于其租住小區對面小區的地下停車場，貨車送貨每次直接送到地下。楊某還利用其表弟辛某系鄭州某快遞公司快遞員的身份便利，發貨時從不登記身份證，不留真實姓名。

藥品流通領域人士建議，醫藥銷售企業要加大對下游銷售商的管理，防止出現掛靠等行為，同時應對所銷售藥品的去向進行追蹤，防止藥品流入不法商販手中。辦案民警表示，當前各個部門已經加大對各類假保健食品的查處力度，當務之急是要規范保健食品的生產和銷售渠道，積極利用各類網絡銷售平臺的大數據功能，增強對此類違法犯罪活動的監控能力。

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