今年以來，深圳海關在海關總署的統一部署下，連續開展“藍天2018”等專項行動，嚴厲打擊“洋垃圾”走私，切實維護國家生態文明建設和人民生命健康安全。據統計，今年前5個月，深圳海關已查獲固體廢物走私犯罪案件19宗，涉案固體廢物9萬余噸

這家地下加工作坊位于廣東汕頭市。從查處現場可以看到，昏暗的燈光下，多名男子正在不斷將廢塑料往兩條生產線上的機器里推，空氣中煙霧彌漫而且充斥著刺鼻的味道。據說，部分廢塑料在經過簡單處理和加工后，最終竟然會成為我們日常生活中的塑料袋、塑料盒甚至飯盒……

這是5月22日，深圳海關開展打擊“洋垃圾”走私“藍天2018”專項行動時，在汕頭市查處的一個走私廢塑料加工廠的生產情景。為了追求利益，這些地下作坊還把生產過程中產生的未經任何處理的廢水隨意排放，直接把旁邊的小河染成了黑色。像這樣嚴重影響人們生命健康安全、嚴重破壞生態環境的地下作坊式的走私廢塑料加工廠，是本次行動的打擊重點。

今年以來，深圳海關在海關總署的統一部署下，連續開展“藍天2018”等專項行動，嚴厲打擊“洋垃圾”走私。今年前5個月，已查獲固體廢物走私犯罪案件19宗，涉案固體廢物9萬余噸。

對“洋垃圾”走私深挖擴線

今年2月3日，深圳海關開展代號為“使命2018—2”的打擊固體廢物走私大規模查緝行動，現場查獲涉案廢塑料逾千噸，以及書證、物證一批，抓獲犯罪嫌疑人12名。初步查明，上述犯罪嫌疑人通過利用他人許可證走私進口廢塑料5萬余噸。

在這個案件的后續偵辦中，深圳海關緝私人員持續深挖擴線，緊追不舍，逐步掌握到仍有其他犯罪嫌疑人在利用他人許可證走私進口廢塑料。深圳海關于是迅速成立聯合專案組，緝私人員數十次深入多個加工廠區，查清了相關走私犯罪事實。

5月22日凌晨，根據海關總署打擊“洋垃圾”走私“藍天2018”行動統一部署，深圳海關開展代號為“使命2018—6”的打擊固體廢物走私大規模查緝行動，出動警力60余人，在廣東汕頭、河南鄭州、江蘇常州等地開展抓捕查緝，抓獲主要犯罪嫌疑人5名，現場查獲書證、物證一批。初步查明，上述犯罪嫌疑人自2012年1月至2017年12月，利用他人許可證走私進口廢塑料達4.1萬余噸。

經查，涉案嫌疑人直接在美國、日本等地訂購廢塑料，再交由攬貨和通關團伙利用其他企業廢塑料進口批文，從關區多個口岸走私進口廢塑料，運輸至廣州、汕頭、惠陽等地一些不具有廢塑料加工生產資質的企業進行加工銷售。

深圳海關緝私局偵查二處三科科長席晉民告訴記者，這些非法加工廠大都是一些家族經營式的地下作坊，沒有正式注冊，生產設備簡陋，生產過程也沒有任何環保措施。他們在境外購買的廢塑料，沒有相應的環評資質，無法申請到許可證，因此購買一些企業非法倒賣的許可證，用偽報的方式通過一般貿易走私入境。

據了解，在國外，企業是不能隨便拋棄這些廢料垃圾的，要處理就必須付費并交給專業機構。一些不法分子看中了這個差價，于是就低價購買走私到國內，簡單加工后再倒賣出去。席晉民表示，這些黑色產業鏈利潤巨大，但廢棄塑料加工不僅污染環境且對人體健康危害極大。

將高污染固廢拒之門外

據介紹，一般可回收利用的固體垃圾中，常摻雜有高污染垃圾與危險性廢物。為了切實保護生態環境與人民群眾身體健康，我國調整了垃圾進口法規，拒收高污染的固體廢棄物。2017年7月，我國正式通知世界貿易組織，從2017年年底開始不再接收包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣與紡織品等在內的14大類125種固體廢物。工業來源可用作原料的廢塑料進口必須嚴格遵守相關法律辦理手續，而生活來源等非工業來源的廢塑料自2018年1月1日起即被列入禁止進口目錄。

席晉民告訴記者，廢塑料本身就帶有污染性，小作坊的加工設備大多不合格，其成品主要用于各類塑料制品，主要包括塑料盆、塑料碗、塑料勺子等日常生活用品，對人體健康危害極大。且企業在生產過程中產生的廢水未經處理隨意亂排放，直接污染土壤、地下水和公共水源；高溫熔解過程中的未經處理的廢氣，含有大量有害物質，隨意排放后直接污染大氣，對周邊生態和環境造成嚴重破壞。

今年4月，惠東某公司從深圳鹽田港申報進口了一批低密度聚乙烯，深圳海關隸屬大鵬海關在查驗時發現，該批貨物外觀異樣，于是立即取樣送檢。5月18日，經檢驗鑒定確認，該批貨物為乙烯聚合物的廢碎料，屬于國家限制進口的固體廢物，總重25噸。目前，該案已移交緝私部門進一步調查。

低密度聚乙烯常被用作包裝薄膜，特別是食品包裝，還可用于紙張涂層、絕緣材料、日用品和玩具等，該材料制成的終成品很多都在日常生活中與人們密切接觸，如果原料質量存在問題，將可能對環境、健康、生活安全等造成嚴重危害。

隨著打擊“洋垃圾”行動的深入，還有大批走私生活垃圾被海關直接拒之門外。5月8日，大鵬海關從來自新加坡的入境集裝箱中查獲大量生活垃圾，包括紙皮、塑料包裝、礦泉水瓶等共約10立方米，并有明顯異味及霉變現象。根據相關法律法規，海關部門目前已經立案調查。

提高進口固廢查驗比

深圳海關從嚴落實中央和海關總署精神，嚴密封堵“洋垃圾”進境，嚴格執行固體廢物查驗“三個100%”要求，即凡是配備h986集裝箱檢查設備的海關查驗現場100%過機查驗，對環保風險高的集裝箱進口廢塑料一律人工徹底查驗，對裝載進口固體廢物的運輸車輛實施100%過磅稱重。

目前，深圳海關對裝載自一些重點地區的直航進口固體廢物進一步提高了查驗比例，同時減少了固體廢物限定進口口岸數量，從現有的8個減少為3個；進一步加強安全準入風險防控，重點搜集通過香港“轉運”“拼柜”走私和倒賣許可證件等違法活動情報，對進口固體廢物以及疑似或“影子商品”加大監控布控比例。

此外，深圳海關還開展進口廢塑料專項行動，對關區16家廢塑料進口企業逐一重新核對企業注冊信息，對重點環境風險監管的失信企業名單即時調整信用等級，并通報33家聯合懲戒單位實施聯合懲戒。與深圳地方環保部門建立線索交換、案件通報、聯合行動等合作機制，共同實施專項整治。

同時，海關對“洋垃圾”走私案件源頭深挖擴線，以查發的案件為重要情報來源，通過對案件的梳理分析，準確關聯其他涉案團伙，挖掘完整走私鏈條。今年以來，深圳海關成功挖掘關聯團伙26個。

席晉民表示，下一步，深圳海關將進一步固定證據、深挖擴線，并將加強同地方執法部門的合作，實現打擊走私、非法經營、環境污染的全鏈條治理，全力保障社會生態環境安全和人民群眾生命健康。

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