雞滿架、豬滿圈、水面上浮著大肥鴨……是農村生機勃勃的景象，但畜禽養殖糞污也是農村的主要污染源之一。5月12日，記者從鹽城市獲悉，該市從本月起實施在江蘇率先出臺的“畜禽養殖污染防治條例”，為畜禽養殖糞污處置、利用立“規矩”。

鹽城市是全省乃至全國的畜牧業大市，是長三角地區重要的畜產品生產基地，牧業總產值超300億元，占農業總產值近30%；9個涉農行政區中6個是畜牧業大縣，生豬、家禽兩大傳統產業飼養量連續多年位居全省前列。2017年，全市生豬飼養量達1229.2萬頭，占全省22%；家禽飼養量達2.37億只，占全省18%。但是，由于前期規劃不科學、布局不合理、監管不到位等因素，造成部分地區養殖總量超過環境容量。全市每年產生畜禽糞便約2037.7萬噸，污水約9134.84萬噸，生態環境付出了較大代價。

近幾年，該市積極探索畜禽養殖糞污處理模式。大豐區探索糞污集中處置6＋1模式，規劃建成6個豬糞和1個雞糞集中處置點，年處理畜禽糞便160萬噸。射陽縣整縣推進，建設有機肥企業3家，鎮級集中處理中心11家。響水縣統一規劃建成28個生豬養殖小區，今年6月底前投入運行。阜寧縣成立社會化服務組織葉萌公司，采取“公司＋企業＋大戶”運作模式，年可處理60萬頭生豬糞便。與此同時，該市突出綜合利用，變廢為寶。重點推廣蓄糞池發酵、異位發酵床、沼氣工程、有機肥生產、污水深度處理等利用方式，因地制宜推廣畜一沼（肥）一糧（果蔬）”等循環生態養殖模式，建成了鹽都泰和牧業、大豐欣運家庭農場等生態循環養殖典型20多個，建成有機肥加工項目12個，建成各類沼氣工程500余座，示范推廣異位發酵床1000多個；建成各類蓄糞池8649個。

良好的生態環境是最普惠的民生福祉，為了更好地防治畜禽養殖污染，今年該市在全市畜禽養殖糞污治理與資源化利用現場推進會上，作出了“確保到年底，全市畜禽規模養殖場治理認定率達75%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到85%，畜禽糞污綜合利用率達71%，規模畜禽養殖糞便資源化利用率達94%”的莊重承諾。2017年11月，鹽城市八屆人大常委會第六次會議審議并表決通過《鹽城市畜禽養殖污染防治條例》。今年1月24日，省十二屆人大常委會第三十四次會議批準了該條例。據了解，該部法規共分總則、預防、治理和綜合利用、激勵措施、法律責任，以及附則，共六章四十條。鹽城市人大副主任尹金來認為，《條例》的最大亮點在于進一步明確了相關職能部門的工作職責：環保主管部門對全市畜禽養殖污染防治實施統一監督管理，農業主管部門負責全市畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務，其他相關部門做好職責范圍內工作。尹金來表示，《條例》的正式施行，標志著該市行政區域內畜禽養殖污染防治及其監督管理活動將有法可循，對鄉村振興戰略部署、美麗鄉村建設，推動全市畜禽養殖廢棄物無害化處理和綜合利用，保護改善生態環境，保障公眾身體健康，促進畜禽養殖業綠色發展有著積極作用。”

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