澎湃新聞4月9日訊，上海市委副書記、市長應勇4月9日主持召開市政府常務會議，研究對上海市行政審批告知承諾進行立法規范和推廣；要求加快推進上海市餐廚廢棄油脂全部收集和資源化利用；部署實施新一輪金山地區環境綜合整治等事項。

告知承諾是指行政審批機關告知申請人審批條件和需要提交的材料，申請人以書面形式承諾其符合條件即可取得行政審批決定的方式。上海是國內最早實施行政審批告知承諾的城市，截至2018年2月底，全市已有165項行政審批事項實行告知承諾。近三年每年通過告知承諾實現當場發證40多萬件。近期調查顯示，超過90%的被調查企業認為，實行告知承諾后辦證速度和便利程度都大大提高，“辦照容易辦證難”的問題明顯緩解，希望更多的行政審批事項采取告知承諾方式。為進一步明確事項范圍、規范辦理程序、強化相關責任，市有關部門起草了《上海市行政審批告知承諾管理辦法（草案）》，成為對告知承諾進行立法規范和推廣的首個創制性地方政府立法。

會議原則同意《管理辦法》并指出，采取告知承諾方式實施行政審批，不僅是對傳統行政管理理念的突破，也是對原有行政審批流程的再造，對于優化行政審批程序，提高行政效率，推動政府職能轉變具有重要意義。要深入貫徹落實國務院對上海市進一步推進“證照分離”改革試點工作的要求，抓好《管理辦法》的落地實施，為行政審批告知承諾在更大范圍內復制和推廣發揮示范引領作用。

餐廚廢棄油脂（俗稱“地溝油”）回收處置關乎食品安全和生態文明建設。近年來，上海市持續推進餐廚廢棄油脂綜合治理，已建立閉環管理體系，實現了餐廚廢棄油脂應收盡收、應用盡用的全覆蓋規范管理，并在科研成果轉化與試點基礎上大力推進餐廚廢棄油脂制生物柴油的資源化利用。納入社會加油站供油體系銷售的生物柴油，逐步得到社會認可，應用效果良好。今年上海市將進一步加強生物柴油推廣應用，增加加油站點，屆時可全部消納解決每年3萬噸左右的由餐廚廢棄油脂制成的生物柴油。

會議指出，餐廚廢棄油脂的有效治理是上海超大型城市管理必須面對和加快解決的難題。經過不懈努力，上海已建立餐廚廢棄油脂綜合治理的完整體系和工作機制，意義重大。要加快落實資源化利用與社會化應用的各項措施，加快相關設施升級改造，加強全過程監管，進一步健全完善餐廚廢棄油脂源頭應收盡收、運營規范有序、處置應用盡用、油品質量可控、市場推廣有力的閉環管理體系，并為垃圾等其他資源的綜合治理提供借鑒。

2015年以來，上海市大力實施第一輪金山地區環境綜合整治，取得顯著成效，產業轉型加快推進，生態環境持續向好。為持續推進金山地區綠色發展、改善環境質量，實現環境與發展的協調共贏，市環保局等制定了《金山地區環境綜合整治行動方案（2018-2020年）》，繼續以產業核心區域綜合治理帶動周邊生態整治，再通過三年努力，基本完成金山地區環境綜合整治專項工作。

會議原則同意《行動方案》并指出，要把金山地區環境綜合整治作為上海市打好污染防治攻堅戰、實現更高質量發展的重要戰役，加快打造最高標準、最嚴要求、最高水平的世界級化工產業基地和生態和諧的城鄉融合發展示范區域。要堅持問題導向，更加突出環境優先、以人為本；要堅持標本兼治，更加突出綠色發展，著力推動重點地區和企業整體轉型升級；要堅持嚴格執法，更加突出監測監管能力建設，加快完善區域環境基礎設施。

會議還研究了其他事項。

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