兒童是祖國的未來，改善兒童營養健康狀況尤其是貧困地區兒童早期營養健康狀況，是國家重大的公共衛生問題，也是改善人口素質，實現徹底脫貧的最科學、最經濟的戰略選擇。

全國政協委員朱永新在今年全國兩會上提交了《關于完善國家兒童營養戰略、覆蓋3-5歲兒童成長關鍵階段的提案》。他指出，貧困地區3-5歲兒童目前是國家兒童營養戰略中尚未得到足夠重視的群體，而一些社會力量開展的營養支持與干預項目恰恰彌補了這一不足，其中，由安利公益基金會聯合中國兒童少年基金會和中國發展研究基金會等公益機構聯合開展的“為5加油--學前兒童營養改善計劃” 對兒童營養改善成效顯著，值得推廣。

營養貧困讓農村兒童失去公平成長機會

朱永新委員在接受記者提問時表示，近年來，我國貧困地區兒童營養問題的解決取得了良好的階段性成果，但仍有一部分農村兒童營養貧困問題待解。他介紹說，當前城鄉兒童缺鐵性貧血的患病率較高，微量營養素缺乏的狀況嚴峻。根據《中國居民營養與健康狀況監測2010-2013》結果，農村0-5歲兒童的生長遲緩率和低體重率分別11.3%和3.2%，而貧困農村則分別高達19.0%和5.1%。營養貧困使他們的人生在剛剛開始的時候，就失去了公平成長的機會。

談及這背后的原因，朱永新認為，其一，留守兒童無人照顧，難以保證營養充足；其二，地域限制，生活環境中沒有足夠的營養供給，部分農村農作物種植單一，兒童日常營養攝入不均衡；撫養人和兒童本身的營養意識不足；兒童營養問題涉及多個部門，地方食品衛生監管薄弱，管理職責不清，責任分散，協調難度較大。

3-5歲貧困兒童營養干預仍是社會福利“盲點”

3-5歲貧困兒童的營養問題在朱永新的提案中被著重提及。他表示，這一年齡段是兒童一生成長中的關鍵點，如果在這個時期營養供給不足，將會給孩子今后的智力、體質造成不可逆的嚴重危害。

目前，針對解決我國貧困地區兒童營養問題的兩項社會福利政策——“農村義務教育學生營養改善計劃”和“貧困地區兒童高營養改善項目”覆蓋的人群分別是集中連片特困地區6-12歲的在校兒童以及6-24月齡的兒童，通過營養餐補貼、營養包、提供科學喂養知識技能等方式給予他們營養支持。

然而，這兩項投入巨大、覆蓋面廣泛的社會福利政策，恰恰忽略了3-5歲年齡階段的幼兒，研究表明這一階段正是幼兒大腦發育、認知能力提升的關鍵時期，有效的營養干預甚至能通過“生長追趕”，彌補早期營養不良造成的缺陷。

“世界各國的實踐經驗表明，兒童營養干預項目具有很高的成本效果，其效益可以達到成本的5-200倍。”朱永新委員在提案中介紹。

社會力量參與可多維度破解兒童營養支持難題

“為5 加油--學前兒童營養改善計劃”是2015 年8月由安利公益基金會聯合中國兒童少年基金會、中國發展研究基金會、中國營養學會聯合發起的一個公益項目。該項目從營養干預、營養教育、社會倡導三方面發力，幫助中國貧困地區3-5 歲兒童擁有健康成長環境。項目專門設計開發了一款公益營養補充品——兒童營養咀嚼片，以免費發送的形式改善貧困兒童因營養不良導致的發育遲緩、貧血等健康問題，并通過開展營養健康教育活動，提升幼教、孩子及家庭的營養意識，全方位改善貧困地區兒童營養狀況。據介紹，該項目目前已覆蓋7個省市1.7萬兒童，經國家疾控中心評估，兒童生長遲緩率從17.6%下降到8.1%，下降54%，總貧血率從37.6%下降到29%，下降22%。

朱永新委員對這一項目的意義給予了充分肯定，并認為值得推廣。他建議，將此作為國家戰略，進一步完善相關政策，調動各方力量與資源解決問題，尤其是要鼓勵社會力量以多種創新的方式開展營養支持與干預，廣泛吸納非營利機構、研究機構、企事業機構參與，因地制宜，從多維度、多角度解決兒童營養問題。

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