日前，從國家食品藥品監管總局傳來消息，2017年，國家食藥監總局承辦全國人大代表建議、全國政協委員提案441件，較2016年增加57件。其中，承辦全國人大代表建議（議案）269件，較2016年增加30件；承辦全國政協委員提案172件，較2016年增加27件。近5年來，國家食藥監總局共承辦全國人大代表建議、全國政協委員提案1921件。其中，承辦全國人大代表建議（議案）1187件；承辦全國政協委員提案734件。上述建議提案已全部按時完成辦理工作。

據悉，這些建議提案內容集中在加強農村、校園、網絡食品安全監管，深化藥械審評審批制度改革，加強藥械生產流通監管，加快食藥領域立法等方面，充分反映了代表委員高度關注食藥監管、體察民情、反映民意的履職盡責和參政議政水平。所提問題均得到認真研究，有關意見在監管制度改革文件中及時采用，并在監管工作中體現，有力促進了食藥監管工作的開展。

健全制度機制 辦理工作提質增效

國家食藥監總局將辦理工作列入重要議程。總局局長畢井泉多次批示，要求各司局認真研究建議提案，找出差距、改進工作、提高水平，并主持召開局長辦公會專題部署辦理工作。各承辦司局精心部署、細化責任、密切協作，加強內部協調和督辦，按時保質完成辦理任務。

在健全建議提案辦理制度機制方面，國家食藥監總局堅持做到完善交辦機制、落實辦理責任，嚴格辦理程序、提高質量效率，強化督查督辦、突出跟進落實，深入溝通協商、爭取理解支持。

2016年12月，畢井泉主持召開醫療器械審評審批制度改革專家座談會，邀請人大代表參會，聽取意見建議，共商解決辦法。同年，在辦理王家娟代表“關于加強校園食品安全工作的建議”中，相關承辦司局專程赴遼寧省遼陽市聽取吸納王家娟代表意見，對印發《國務院食品安全辦等6部門關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》起到了積極推動作用，王家娟代表表示非常滿意。在辦理鄭翔玲委員“關于借鑒香港經驗完善食品安全監管體系的提案”過程中，國家食藥監總局就提案辦理方案、初步意見、答復寄送鄭翔玲委員，并反復溝通，鄭翔玲委員對答復工作表示滿意，認為“國家食品藥品監管總局對委員提案積極溝通、認真辦理”“形成2600字復函，進行了高質量的答復”。

國家食藥監總局選取部分代表委員高度關注，與人民群眾飲食用藥密切相關，對促進食品藥品監管工作有重要意義的復文，適時在總局政府網站公開。2017年，共主動對外公開建議復文79件，主動公開提案復文43件。

抓好重點建議提案辦理 力推專項工作

5年來，國家食藥監總局共承辦全國人大常委會確定的重點建議10件、國家食藥監總局確定的重點建議15件；承辦全國政協重點提案3件、國家食藥監總局確定的重點提案4件。

國家食藥監總局按照全國人大、全國政協要求，結合實際，制定《食品藥品監管總局重點建議、提案遴選、辦理與督辦辦法》。每年通過重點督辦建議提案調研座談等方式，了解回應代表委員實際關切，接受各方監督，高質完成重點建議提案辦理，進一步推動食藥監管工作。

2017年，全國人大常委會將“加強餐飲業食品安全監管，提升質量水平”有關6件建議作為重點建議交由國家食藥監總局辦理。國家食藥監總局組織開展“加強餐飲業食品安全監管，提升質量水平”重點督辦建議調研座談活動，全國人大代表、國家相關部委負責同志近30人參加，分別赴美團點評總部、北京二中、北京京鐵列服有限責任公司調研座談，得到全國人大代表的高度肯定。

2016年，在辦理杜振新等8名人大代表 “關于改革國內be試驗管理的建議”中，國家食藥監總局多次組織專題會議，研究相關政策，到山東聽取全國人大代表和相關企業意見建議。根據代表建議，會同國家衛生計生委研究藥物臨床試驗機構資格認定由審批制調整為備案管理。代表們對建議迅速轉化為具體改革舉措感到欣喜。

突出建議提案落實 切實轉化工作成果

國家食藥監總局始終將建議提案辦理作為聽取意見、接受監督、改進食藥監管工作的重要渠道，與食藥監管重點工作一并考慮、一體推進、一同落實，形成改進和推動監管的政策措施。

針對深化審評審批制度改革鼓勵藥械創新，罕見病用藥、數據保護以及專利鏈接等建議提案，2015年，國家食藥監總局提請國務院印發《關于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見》，2016年提請國辦印發《關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見》，2017年提請中辦、國辦印發《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》，引起社會強烈反響，得到廣泛好評。針對加快食品安全法律法規建設的建議提案，加快推進修訂《食品安全法實施條例》《網絡餐飲服務監督管理辦法》《食品藥品安全欺詐行為查處辦法》等法規規章。針對加強基層監管能力建設、職業化食品藥品檢查員隊伍建設等建議提案，編制《全國縣級食品安全檢驗檢測資源整合建設規劃（2016-2020年）》《全國食品藥品監督管理機構執法基本裝備配備指導標準》。針對食品保健食品等欺詐和虛假宣傳亂象，成立專項整治辦公室，印發《國務院食品安全辦等9部門關于印發食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》。

多年來，國家食藥監總局還制定出臺多項規范性文件，組織開展多次專項行動，建議提案內容得到有效落實。

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