各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《清遠(yuǎn)市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案(修訂)》已結(jié)合2018年工作在原《工作方案》上進(jìn)行了修訂并經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案的通知》(清府辦函〔2017〕32 號)同時廢止。

本《工作方案》有效期至2021年3月19日止，期滿前6個月由市政府組織進(jìn)行評估修訂。實施過程中遇到的問題，請徑向市食安辦、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計生局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等單位反映。

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室

2018年1月31日

清遠(yuǎn)市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案(修訂)

為進(jìn)一步抓好人感染h7n9、h5n6等禽流感疫情防控工作，加強禽類疫病防控，保障家禽肉品質(zhì)量安全，強化公共衛(wèi)生安全管理，根據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案的通知》(粵辦函〔2015〕211號)的部署和要求，2017年清遠(yuǎn)市人民政府辦公室印發(fā)了《清遠(yuǎn)市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案》(清府辦函〔2017〕32號)。在實施過程中，由于活禽批發(fā)市場和代宰點選址及改造問題，全面實施的日期延期。經(jīng)市政府各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)解決，在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案的條件已經(jīng)具備。為進(jìn)一步規(guī)范家禽經(jīng)營行為，促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障家禽肉品質(zhì)量安全，市人民政府決定在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”(以下簡稱“生鮮上市”)工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作措施

(一)實施時間。

2018年3月20日起，清城、清新主城區(qū)活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)全面禁止活禽經(jīng)營。

(二)活禽經(jīng)營限制區(qū)。

東至清城區(qū)北江四橋、清暉中路;南至清城區(qū)清遠(yuǎn)大道中;西至清城區(qū)廣清大道部分、清遠(yuǎn)大橋、江北路、清新區(qū)環(huán)城西路;北至清新區(qū)環(huán)城路、清城區(qū)附城大道。(詳見附件)。

(三)配套活禽代宰點。

活禽屠宰廠(場)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃，符合用地、環(huán)保和動物防疫等要求，報市農(nóng)業(yè)局備案，并由市人民政府予以公示。首期配套清城區(qū)沙田市場、清新區(qū)鳥語軒家禽批發(fā)市場內(nèi)設(shè)置的代宰區(qū)為清遠(yuǎn)市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽生鮮上市工作的活禽代宰點。

(四)鼓勵措施。

對現(xiàn)有活禽批發(fā)市場(配套代宰區(qū))進(jìn)行升級改造給予適當(dāng)獎勵;對活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)零售市場升級改造給予適當(dāng)補貼;鼓勵在活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)零售市場現(xiàn)有活禽零售經(jīng)營戶轉(zhuǎn)型經(jīng)營生鮮家禽，并給予一定的補助。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展家禽生鮮上市工作，由市食安辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，清城區(qū)、清新區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體組織實施，市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工落實監(jiān)督指導(dǎo)工作。

(一)清城區(qū)、清新區(qū)人民政府。負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)家禽“生鮮上市”工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)活禽批發(fā)市場(配套代宰區(qū))以及活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)生鮮家禽零售市場升級改造的具體工作;制定活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)生鮮家禽零售市場改造方案并組織驗收;組織開展活禽屠宰檢疫和禽肉產(chǎn)品檢驗工作;組織有關(guān)職能部門對活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營家禽的行為進(jìn)行查處。

(二)市食安辦。負(fù)責(zé)家禽生鮮上市工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提請市政府審定各項配套方案;組織對生鮮上市工作的督查督辦;負(fù)責(zé)生鮮上市的宣傳工作。

(三)市商務(wù)局。牽頭擬定活禽批發(fā)市場(配套代宰區(qū))升級改造工作方案和驗收標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)活禽批發(fā)市場(配套代宰區(qū))和活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)生鮮家禽零售市場升級改造，組織有關(guān)部門對活禽批發(fā)市場(配套代宰區(qū))進(jìn)行驗收。

(四)市農(nóng)業(yè)局。指導(dǎo)活禽批發(fā)市場(配套代宰區(qū))的改造與建設(shè);指導(dǎo)開展活禽屠宰檢疫和禽肉產(chǎn)品檢驗工作;參與活禽批發(fā)市場(配套代宰區(qū))升級改造驗收;按職責(zé)分工做好活禽批發(fā)市場禽流感防控工作。

(五)市工商局。負(fù)責(zé)組織查處家禽批發(fā)市場無照經(jīng)營等違法行為;依法對市場進(jìn)行登記注冊、監(jiān)督管理;嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，確認(rèn)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者的主體資格;參與活禽批發(fā)市場(配套代宰區(qū))升級改造驗收;按職責(zé)分工做好活禽批發(fā)市場禽流感防控工作。

(六)市財政局。根據(jù)市委、市政府有關(guān)規(guī)定和要求落實補助和獎勵資金。

(七)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局。參與市場改造的建設(shè)管理、工程施工監(jiān)督、質(zhì)量驗收工作。在市場改造期間，配合市場開辦者，在市場附近設(shè)置臨時攤點，以方便居民生活和市場經(jīng)營戶的正常經(jīng)營。

(八)市公安消防局。按照消防審批范圍，負(fù)責(zé)對市場的應(yīng)申報建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收及公眾聚集場所投入使用以及市場開業(yè)前消防安全檢查。

(九)市環(huán)境保護(hù)局。對建設(shè)單位編制的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收報告進(jìn)行查驗;對活禽批發(fā)市場及屠宰區(qū)環(huán)保要求進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);參與活禽批發(fā)市場(配套代宰區(qū))升級改造驗收。

(十)市衛(wèi)生計生局。負(fù)責(zé)市場鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治工作的指導(dǎo);參與活禽批發(fā)市場(配套代宰區(qū))升級改造驗收;按職責(zé)分工做好活禽批發(fā)市場禽流感防控工作;

(十一)市食品藥品監(jiān)管局。負(fù)責(zé)進(jìn)入市場銷售家禽的食品安全監(jiān)督管理;參與活禽批發(fā)市場(配套代宰區(qū))升級改造驗收;按職責(zé)分工做好活禽批發(fā)市場禽流感防控工作。

三、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。清城區(qū)、清新區(qū)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展家禽“生鮮上市”工作的重要性和必要性，把開展家禽“生鮮上市”作為民生工程，抓緊抓好。

(二)加強督導(dǎo)，及時通報。市食安辦定期或不定期組織對開展家禽“生鮮上市”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，專門對清城區(qū)、清新區(qū)開展“生鮮上市”工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)落實工作措施不力、進(jìn)度遲緩的，要進(jìn)行通報批評。

(三)加強宣傳，積極引導(dǎo)。市食安辦、清城區(qū)、清新區(qū)要進(jìn)一步加大開展家禽“生鮮上市”的宣傳力度，充分利用報刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站、短信、微博、微信等渠道，通過開展政策解讀、試吃體驗等形式多樣活動，大力宣傳生鮮家禽產(chǎn)品特點和禽流感防控知識，引導(dǎo)公眾逐步轉(zhuǎn)變活禽消費習(xí)慣，為推進(jìn)工作營造良好的社會氛圍。

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