澳洲競爭與消費者委員會（accc）4月30日公布了最終版的澳洲乳業調查報告。結果顯示，令澳洲奶農陷入困境的不是超市銷售的每升1元（澳元，下同）的牛奶，而是由多種因素共同導致的。

《時代報》報道，accc的最終乳業調查報告發現，包括奶農與大型乳制品加工商權利的不平等在內，澳洲乳業存在一系列“市場問題”。其中最主要的問題之一是奶農與加工商在信息上的不平等。

不過，對于令奶農感到失望但深受消費者歡迎的超市自有品牌1元牛奶，accc并沒有將其列為市場問題。

“1元牛奶是一個人為制定的價格，且與為超市提供供應的奶農及加工商的產能并沒有直接的關系。”accc稱，“此外，國內零售價格策略，尤其是每升1元的自有品牌牛奶定價，也不太可能對出欄牛奶的價格產生直接影響。”

報告發現，提高超市自由品牌牛奶的價格也不太可能令奶農受益。

同時，為了打消澳洲乳業對市場問題的疑慮，accc提出了8點建議，從而改善乳業供應鏈并促進乳制品的高效生產。作為最重要的建議之一，accc呼吁政府在供應商與奶農簽署協議上設立新的行為準則。

accc表示，溫和的行業準則、設立最低程度的標準并由一個獨立的機構監督將改善供應合約的透明度與確定性。

“協議制定與行業慣例尤其有利于加工商。這導致了不恰當的風險分配、增加了奶農低效率的潛在投資決定以及供應商之間更少的有效競爭。”accc稱，“我們的觀點是，固有的加工商與奶農之間討價還價能力的不平衡，再加上兩者之間信息的不平等，造成了澳洲乳業的市場問題。為此，制定一個機制從而保護奶農是至關重要的。”

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