國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說，提高保障和改善民生水平。要在發展基礎上多辦利民實事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

就業創業

加強全方位公共就業服務，大規模開展職業技能培訓，運用“互聯網+”發展新就業形態。今年高校畢業生820多萬人，再創歷史新高，要促進多渠道就業，支持以創業帶動就業。扎實做好退役軍人安置。加大對殘疾人等就業困難人員援助力度。擴大農民工就業，全面治理拖欠工資問題。要健全勞動關系協商機制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業成為我國發展的突出亮點。

提高收入

提高個稅起征點，增加專項費用扣除

繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。合理調整社會最低工資標準。完善機關事業單位工資和津補貼制度，向艱苦地區、特殊崗位傾斜。提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

教育公平

消除“大班額”，加強兒童托育全過程監管

推動城鄉義務教育一體化發展，教育投入繼續向困難地區和薄弱環節傾斜。切實降低農村學生輟學率，抓緊消除城鎮“大班額”，著力解決中小學生課外負擔重問題。兒童是民族的未來、家庭的希望。要多渠道增加學前教育資源供給，運用互聯網等信息化手段，加強對兒童托育全過程監管，一定要讓家長放心安心。支持社會力量舉辦職業教育。推進普及高中階段教育。以經濟社會發展需要為導向，優化高等教育結構，加快“雙一流”建設，支持中西部建設有特色、高水平大學。繼續實施農村和貧困地區專項招生計劃。發展民族教育、特殊教育、繼續教育和網絡教育。加強師資隊伍和師德師風建設。要辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。

健康中國

基本醫保人均財政補助標準增加40元

提高基本醫保和大病保險保障水平，居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元，一半用于大病保險。擴大跨省異地就醫直接結算范圍，把基層醫院和外出農民工、外來就業創業人員等全部納入。加強全科醫生隊伍建設，推進分級診療。繼續提高基本公共衛生服務經費人均財政補助標準。改善婦幼保健服務。支持中醫藥事業傳承發展。創新食品藥品監管方式，注重用互聯網、大數據等提升監管效能，加快實現全程留痕、信息可追溯，讓問題產品無處藏身、不法制售者難逃法網，讓消費者買得放心、吃得安全。做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，多渠道增加全民健身場所和設施。人民群眾身心健康、向善向上，國家必將生機勃勃、走向繁榮富強。

住房問題

培育住房租賃市場，發展共有產權住房

啟動新的三年棚改攻堅計劃，今年開工580萬套。加大公租房保障力度，對低收入住房困難家庭要應保盡保，將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員納入保障范圍。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責任，繼續實行差別化調控，建立健全長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發展共有產權住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實現安居宜居。

民生兜底

推進醫養結合，提高養老院服務質量

穩步提高城鄉低保、社會救助、撫恤優待等標準。積極應對人口老齡化，發展居家、社區和互助式養老，推進醫養結合，提高養老院服務質量。做好軍烈屬優撫工作。加強殘疾人康復服務。健全社會救助體系，支持公益慈善事業發展。傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個身處困境者都能得到社會的關愛和溫暖。

社會治理

整治電信詐騙、侵犯信息等突出問題

完善基層群眾自治制度，加強社區治理。發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織作用。促進社會組織、專業社會工作、志愿服務健康發展。加強社會信用體系建設。完善公共法律服務體系，落實普法責任制。營造尊重婦女、關愛兒童、尊敬老人、愛護殘疾人的良好風尚。創新信訪工作方式，依法及時解決群眾合理訴求。嚴格落實安全生產責任，堅決遏制重特大事故。做好地震、氣象、地質等工作，提高防災減災救災能力。推進平安中國建設，嚴密防范和堅決打擊暴力恐怖活動，依法開展掃黑除惡專項斗爭，懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動，整治電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息、網絡傳銷等突出問題，維護國家安全和公共安全。

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