2015年3月至12月，上海市檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件共計201件264人。其中，破壞環(huán)境資源類案件23件43人，危害食品藥品安全類案件178件221人，并立案偵查食品安全監(jiān)管領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件1件2人。

1月7日，澎湃新聞從上海市檢察院新聞發(fā)布會上獲悉，2015年3月至12月，上海市檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件共計201件264人。其中，破壞環(huán)境資源類案件23件43人，危害食品藥品安全類案件178件221人，并立案偵查食品安全監(jiān)管領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件1件2人。

收受8.2萬瞞報某公司貯藏12噸過期肉

在上海閔行公安和行政部門的日常管理中，發(fā)現(xiàn)閔行區(qū)一公司涉嫌生產(chǎn)、銷售過期牛肉，閔行區(qū)檢察院在辦理該案時發(fā)現(xiàn)，區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所動物檢疫員王某在該案中負(fù)有分銷換證、監(jiān)督檢查職責(zé)，但其嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，涉嫌受賄和瀆職犯罪。經(jīng)閔行區(qū)檢察院立案偵查查明，王某利用職務(wù)便利，以“加班費”名義收受該公司賄賂8.2萬元后放松監(jiān)管，對該公司違規(guī)貯藏12.4噸過期牛肉的行為隱瞞不報。

此外，王某還伙同該所動物檢疫員凌某利用職務(wù)便利共同收受另一家公司賄賂4.2萬元，對該公司冷庫堆放過期牛肉產(chǎn)品、倉庫出入庫記錄不符合要求等問題，僅做口頭警告，未及時上報并督促企業(yè)按規(guī)定做無害化處理，導(dǎo)致該公司對外銷售8000余公斤過期牛肉，造成惡劣社會影響。目前，王某和凌某涉嫌受賄、玩忽職守案正在審查起訴中。

2015年3月起，最高人民檢察院統(tǒng)一部署，在全國檢察機(jī)關(guān)范圍內(nèi)開展為期兩年的“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”（以下簡稱“兩個專項立案監(jiān)督活動”）。3月至12月，上海檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件共計201件264人。

性保健藥、美容微整形假藥案增多

據(jù)統(tǒng)計，上海檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的“兩個領(lǐng)域”犯罪案件共涉及9個罪名。

其中，破壞環(huán)境資源類案件主要為污染環(huán)境案，共19件39人；危害食品藥品安全類案件中，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案93件99人，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案20件25人，生產(chǎn)、銷售假藥案55件70人。

兩類犯罪案件中，污染環(huán)境犯罪主體多為無證經(jīng)營的加工作坊業(yè)主，犯罪行為以超標(biāo)排放廢液為主。無證經(jīng)營的作坊大多數(shù)位于郊區(qū)較偏僻的位置，經(jīng)營成本較低，較容易逃避檢查。主要通過河流、田地、農(nóng)用井、窨井、自挖滲坑等違法排放廢液，污染物中有的酸堿度嚴(yán)重超標(biāo)，有的重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，對周邊的生態(tài)環(huán)境和居民生命健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

據(jù)市檢察院副檢察長周永年介紹，近年來，社會環(huán)境保護(hù)的重視，破壞環(huán)境資源犯罪案件趨勢平緩，而相比去年，危害食品藥品安全案件上升了30%左右。

同時，破壞資源類犯罪涉及野生動物及其制品案件呈上升態(tài)勢。2015年全市檢察機(jī)關(guān)受理提請報捕涉及野生動物及其制品案件14件21人，占受理提請報捕環(huán)境資源案件的三成以上，同比上升20%，主要為犯罪嫌疑人出售象牙制品、收購瀕危保護(hù)動物、非法狩獵野生動物等。

在藥品類犯罪中，性保健假藥犯罪案件居首，美容微整形領(lǐng)域假藥案件增多。銷售性藥類案件占到全市檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督生產(chǎn)、銷售假藥案件的九成。另外，隨著生活水平的提高，美白、瘦身等美容市場不斷擴(kuò)大，不法分子趁機(jī)銷售溶脂針、玻尿酸溶解針等假藥謀取非法利益。

其中，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售假藥現(xiàn)象突出。由于網(wǎng)絡(luò)同步監(jiān)管和治理水平相對滯后，未取得互聯(lián)網(wǎng)售藥許可的犯罪分子通過互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥成為假藥犯罪的重要手段。

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