俄羅斯總理梅德韋杰夫２１日簽署命令，決定從自２０１６年１月１日起對從烏克蘭進口商品征收關稅，并禁止進口烏克蘭食品。這一命令生效的日期正好是烏克蘭與歐盟聯系國協定經濟部分開始生效的日期，被外界視為俄對烏克蘭同歐盟簽署自由貿易協議的報復。

在俄與歐盟和土耳其關系緊張的背景下，俄禁止從歐盟和土耳其進口農產品。此次禁止從烏克蘭進口食品，會導致俄國內食品供應局面進一步緊張，但這也為包括食品在內的中國商品進入俄羅斯提供了機遇，有利于鞏固和提高中俄經貿關系。

烏克蘭選擇與歐盟靠攏

２０１４年２月烏克蘭政權發生更迭后，新政權改變了與俄羅斯交好的政策，開始轉為把加入歐盟作為國家戰略。２０１４年６月，烏克蘭與歐盟簽署了烏克蘭和歐盟聯系國協定經濟部分。協定涉及廣泛的合作領域，烏克蘭將與歐盟實現深入的經濟一體化，建立深度和全面的自由貿易區。協定將于２０１６年１月１日生效，在規定的過渡期結束后，烏克蘭與歐盟將進行零進口稅貿易。

早在２０１４年３月，烏歐雙方就簽署了聯系國協定的政治部分，為保障烏歐關系提供了法律基礎，也為烏克蘭國內進行系統的經濟社會改革并按照歐盟準則全面修訂烏克蘭法律提供了戰略指引。

烏克蘭方面希望本國能夠盡快與歐洲實現一體化，實現經濟的大發展和人民生活水平的迅速提高。據有關方面估計，與歐盟經濟一體化將為烏克蘭創造新的貿易機會，預計烏克蘭對歐盟年出口將增加１３。６億美元，尤其是服裝和紡織品、食品和有色金屬出口將受益。除了貿易優惠，烏克蘭還將繼續享受歐盟的財政援助。

但是，烏歐靠攏的政策遭到了俄羅斯的反對。２０１１年，包括烏克蘭在內的獨聯體國家簽訂了自由貿易區協定，烏克蘭商品可以免關稅進入俄境內，而且在衛生、海關、移民、服務和投資等領域也享受優惠。俄方擔心，烏歐建立自貿區將導致歐盟商品經由烏克蘭流入俄市場，對俄國家利益和經濟安全造成損害。

從２０１４年７月起，俄烏歐三方開始就如何應對烏歐聯系國協定舉行會談。今年１２月２１日在布魯塞爾舉行的最新一次會談上，三方未能就該問題達成協議。參加會談的俄經濟發展部長烏柳卡耶夫表示，歐盟未能考慮俄羅斯的利益，為保護俄國內市場，俄方將對烏克蘭實行食品進口禁令。

俄對烏實施食品進口禁令

俄經濟發展部表示，俄禁止從烏進口食品不會對俄造成顯著影響，因為近年來俄烏兩國的貿易已明顯下降。數據顯示，今年前１０個月俄從烏進口的食品總量比去年同期下降了一半，總額為２.６８億美元，僅為去年同期的四分之一。

烏克蘭總理亞采紐克也表示，俄對烏實施食品進口禁令不會對烏經濟造成實質影響，因為自去年３月兩國關系惡化以來，烏俄之間的貿易已下降很大。

雖然俄方表示禁止從烏進口食品不會對俄造成顯著影響，但在俄與歐盟和土耳其關系緊張的背景下，俄已經禁止從歐盟和土耳其進口農產品。如今再禁止從烏克蘭進口食品，會導致俄國內食品供應局面進一步緊張。

２０１４年３月起，美國等西方國家對俄實施制裁。作為回應，俄宣布從２０１４年８月起全面禁止從歐盟等進口農產品、食品和原料等。歐盟是俄羅斯重要的貿易伙伴，與歐盟的貿易額占俄羅斯外貿總額的一半左右。在俄禁止從歐盟進口食品后，土耳其一度成為俄所需農產品的重要供應國，在俄羅斯很多超市都能看到土耳其產的水果和蔬菜。

然而，今年１１月２４日土耳其在土敘邊境附近擊落一架俄羅斯戰機，此后俄羅斯與土耳其關系急劇惡化。梅德韋杰夫１２月１日簽署政府令對土耳其實施制裁，其中便包括自明年１月１日起禁止從土耳其進口一系列蔬菜、水果、家禽和鹽類商品。

雖然俄高層官員多次表示，西方制裁并沒有對俄經濟造成危機性影響，但盧布大幅貶值確實直接影響了俄居民的生活水平。

中國農產品有望擴大對俄出口

中國生產的水果、蔬菜等農產品在俄羅斯，尤其是俄遠東地區有廣泛需求。記者在俄遠東地區符拉迪沃斯托克等大城市的很多超市里都看到中國生產的水果、蔬菜，而且價格相對實惠，受到俄居民的歡迎。

俄遠東聯邦大學經濟系副教授安德烈·科索夫告訴新華社記者，在俄禁止從歐盟和土耳其進口農產品后，中國無疑成為向俄供應農產品的重要國家。中俄兩國地理位置毗鄰，而且良好的政治關系為經貿關系的發展奠定了基礎。

安德烈·科索夫說，中國水果、蔬菜等農產品在俄遠東地區有廣泛需求。中國農產品物美價廉，未來在做好運輸、儲備工作的前提下，中國農產品有望大規模進入俄在歐洲的地區。

符拉迪沃斯托克市市長普什科廖夫日前在接受新華社采訪時也表示，同中國發展經濟、旅游、文化和科技等領域的合作是俄遠東地區的優先方向。而且，中國企業對投資遠東也表現出濃厚興趣。目前，俄遠東地區正在積極籌建符拉迪沃斯托克自由港和跨越式開發區，俄遠東地區歡迎中國企業投資，這對中俄兩國是互惠互利的。

在西方制裁和當前的嚴峻經濟形勢下，俄國內增強了同中國等亞太國家加強合作的意愿，俄政府也以實際舉措加快了“向東看”的步伐。

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