今年8月，是新西蘭肉毒桿菌烏龍事件發(fā)生一周年的特殊時(shí)期，目前有不少企業(yè)開(kāi)始將奶源地轉(zhuǎn)移到了歐洲。今年3月份，國(guó)家主席習(xí)近平出訪荷蘭，提出在中國(guó)嘗試發(fā)展荷蘭乳業(yè)合作社模式。

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者遠(yuǎn)赴荷蘭，采訪了荷蘭相關(guān)乳企、專家以及第三方實(shí)驗(yàn)室等，對(duì)荷蘭上百年形成的以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的“合作社一體化經(jīng)營(yíng)模式”進(jìn)行了調(diào)研。

荷蘭皇家菲仕蘭有限公司首席執(zhí)行官郝瀚思認(rèn)為，荷蘭會(huì)員農(nóng)場(chǎng)合作社模式可對(duì)中國(guó)乳業(yè)發(fā)展產(chǎn)生啟發(fā)。實(shí)際上，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)的乳業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備方面已經(jīng)非常先進(jìn)，與乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有太大距離，更多問(wèn)題在于管理方面。

奶農(nóng)與企業(yè)利益捆綁

數(shù)據(jù)顯示，荷蘭最大的乳企菲仕蘭的牧場(chǎng)和鮮奶產(chǎn)量占到荷蘭全國(guó)的80%左右，2013年銷售額114億歐元，中國(guó)消費(fèi)者熟悉的是旗下美素佳兒嬰幼兒配方奶粉。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在進(jìn)口洋奶粉中，美素佳兒排名第五，其他4位是惠氏、美贊臣、多美滋、雅培。

菲仕蘭公司內(nèi)部構(gòu)建了一個(gè)嚴(yán)格捆綁的共同利益機(jī)制和會(huì)員奶農(nóng)、合作社董事會(huì)、公司管理層三方互相制約的合作機(jī)制。這與中國(guó)乳業(yè)的管理有本質(zhì)的不同。

菲仕蘭公司管理著荷蘭、德國(guó)、比利時(shí)3個(gè)國(guó)家的14000多戶會(huì)員農(nóng)場(chǎng) ，共計(jì)近20000名會(huì)員奶農(nóng)，會(huì)員奶農(nóng)可以在一定程度上參與公司治理。

在菲仕蘭公司，5000萬(wàn)歐元以上、1億歐元以下的投資決策由合作社監(jiān)事會(huì)決定，超過(guò)1億歐元的投資決策則需通過(guò)會(huì)員股東大會(huì)決定。

菲仕蘭公司一位家庭牧場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)主ceeswantenaar告訴記者，會(huì)員農(nóng)場(chǎng)擁有一定義務(wù)，牛奶全部賣給公司；參與公司融資項(xiàng)目，必須將自己所分得的部分利潤(rùn)投入到公司的再發(fā)展項(xiàng)目中去；嚴(yán)格遵守公司規(guī)章制度。

“除了義務(wù)之外，我們也有權(quán)利，權(quán)利就是所有牛奶供應(yīng)給菲仕蘭，比如歐洲的產(chǎn)奶配額取消，農(nóng)場(chǎng)多產(chǎn)的牛奶，菲仕蘭公司必須全部買進(jìn)。”wantenaar說(shuō)，根據(jù)市場(chǎng)行情每月有一個(gè)對(duì)會(huì)員農(nóng)場(chǎng)所供牛奶的保底收購(gòu)價(jià)，每年要將公司盈利的30%給會(huì)員發(fā)放績(jī)效分紅，同時(shí)20%的盈利以固定會(huì)員債券形式發(fā)放。

簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，荷蘭合作社模式將農(nóng)民通過(guò)合作社組織聯(lián)合起來(lái)，控股跨國(guó)食品公司，分享工業(yè)和商業(yè)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。

而在中國(guó)，散戶奶農(nóng)與乳企的發(fā)展、利潤(rùn)等并沒(méi)有直接關(guān)系，而僅僅只有原奶的買賣關(guān)系，這種沒(méi)有利益捆綁的結(jié)果就是，奶農(nóng)并不關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。

在到農(nóng)場(chǎng)調(diào)研時(shí)，ceeswantenaar告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在荷蘭有19000多家牧場(chǎng)，共有150萬(wàn)頭奶牛，生產(chǎn)120億公斤的牛奶，荷蘭農(nóng)場(chǎng)的平均奶牛的數(shù)量，一般都是160頭左右（存欄量），每個(gè)家庭牧場(chǎng)的泌乳牛平均數(shù)量在85頭左右。“每個(gè)家庭牧場(chǎng)平均的牛奶產(chǎn)量是60萬(wàn)公斤左右，每頭牛平均是8063公斤。”

而在中國(guó)市場(chǎng)，“三聚氰胺”等事件后，為了減少原料過(guò)于分散帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)開(kāi)始發(fā)展由企業(yè)投資建設(shè)的數(shù)千乃至上萬(wàn)頭奶牛的大規(guī)模牧場(chǎng)。

乳業(yè)專家王丁棉此前表示，之前我們很多是小型牧場(chǎng)，可能也就100多頭牛，最大的400多頭，忽然要做大型牧場(chǎng)，數(shù)量達(dá)到1萬(wàn)多頭，這是兩個(gè)極端。萬(wàn)頭牧場(chǎng)這不僅加大了管理難度，也帶來(lái)了更大的疫情風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)際上，從乳制品產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，原料來(lái)源分散，對(duì)保鮮要求很高，對(duì)冷鏈運(yùn)輸?shù)囊蕾囆砸埠艽蟆Ｔ谠喜杉瓦\(yùn)輸過(guò)程涉及環(huán)節(jié)很多，稍一不慎就會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題。而荷蘭牧場(chǎng)平均只有約85頭產(chǎn)奶牛，卻在上百年時(shí)間內(nèi)一直保持著很高的乳品質(zhì)量安全。

“從牧場(chǎng)奶牛數(shù)量上，我建議不能超過(guò)5000，超過(guò)5000很多風(fēng)險(xiǎn)就來(lái)了。一旦號(hào)召興建大規(guī)模牧場(chǎng)，企業(yè)不再收購(gòu)散戶奶，農(nóng)民就不得不殺牛退出行業(yè)，但是大型牧場(chǎng)在一定時(shí)間內(nèi)又跟不上，奶源就很難供應(yīng)。”王丁棉說(shuō)，“其實(shí)從中國(guó)的土地、飼料供應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)等來(lái)看，最好還是家庭牧場(chǎng)，300頭~1000頭左右，這種牧場(chǎng)直接對(duì)牛奶廠，中間不要奶販子。”

監(jiān)管部門只有一個(gè)

記者注意到，荷蘭對(duì)于乳制品全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管只有一個(gè)部門。菲仕蘭質(zhì)量控制總監(jiān)suzanhorst告訴記者，“牛奶方面，在農(nóng)業(yè)部下屬的半獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，荷蘭牛奶及乳制品監(jiān)督管理局（cokz）來(lái)專門做乳業(yè)和牛奶方面的監(jiān)管。

cokz是由荷蘭政府設(shè)立，負(fù)責(zé)監(jiān)管荷蘭乳品行業(yè)是否合規(guī)，為荷蘭生產(chǎn)的乳制品提供安全質(zhì)量保證的乳及乳制品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)乳品企業(yè)的檢查工作。

然而在中國(guó)，產(chǎn)品、生產(chǎn)、流通都是不同部門負(fù)責(zé)，王丁棉告訴記者，對(duì)于乳業(yè)的監(jiān)管原料基本是農(nóng)業(yè)部在管，生產(chǎn)環(huán)節(jié)是質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，流通是工商部門在管。

在王丁棉看來(lái)，一個(gè)部門全部管到底最好，這樣就會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)到底，處理事情會(huì)快一點(diǎn)。”中國(guó)乳業(yè)監(jiān)管現(xiàn)在是各個(gè)部門管一段，比如說(shuō)奶源，農(nóng)業(yè)部門管到送到你廠門口為止，進(jìn)了工廠以后你在里面添加什么成份與我無(wú)關(guān)，所以有企業(yè)使用過(guò)期原料農(nóng)業(yè)部就管不到了。“

但王丁棉同時(shí)表示，目前在我們現(xiàn)有體系之下，不實(shí)行分段管理也較難，”一管到底“的模式還不成熟，”但是也要逐步改革，比如通過(guò)政府主導(dǎo)的改革或者企業(yè)自主改革，作為管理上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。“

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