4月21日，幾名親俄武裝人員在烏克蘭克拉馬托爾斯克設置檢查站，盤查來往車輛。
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俄羅斯外長拉夫羅夫4月21日在莫斯科敦促美國正視烏克蘭局勢的現實。他警告說，西方孤立俄羅斯的嘗試是“毫無前景”的，因為俄羅斯是大國，世界絕大多數國家也不希望與俄羅斯隔離。
有分析認為，烏克蘭危機有可能成為美歐修復雙邊關系的契機，雙方圍繞烏克蘭問題具有共同的利益。但是，在具體問題上，美歐之間的合作并不如想象中順利。
美俄圍繞烏克蘭問題繼續打嘴仗
烏克蘭臨時政府21日宣布，在復活節期間暫停驅離烏東部地區武裝人員的行動。烏代理外長杰希察表示，如果親俄的分裂分子繼續占領東部的政府機構，烏克蘭軍隊將在復活節后重新展開武裝行動。烏克蘭東部地區的武裝人員則堅稱，基輔當局下臺是結束占領政府行動的先決條件。
歐洲安全與合作組織近日宣布派遣一個代表團前往烏克蘭東部，幫助落實此前美、歐、烏、俄四方在日內瓦達成的協議。
與此同時，美國方面警告俄羅斯說，如果俄方不施加影響，結束烏克蘭東部親俄人士的占領行動，俄方將遭受更嚴厲的制裁。俄政府則回應稱，落實日內瓦協議的責任在于與會各方，而不只是俄羅斯，美國政府把俄羅斯當成了一個“屢教不改的孩子”，這令人難以接受。
盡管烏克蘭問題四方會談達成緩和局勢的文件，但烏克蘭局勢似乎在逆向發展。拉夫羅夫21日表示，基輔當局應停止違反日內瓦四方會談成果的行為，立刻執行文件內容。拉夫羅夫敦促基輔當局開始憲法改革，對東南部地區民眾的不滿情緒加以重視，制止極端組織活動在全國蔓延。
俄羅斯總統發言人佩斯科夫日前表示，俄羅斯不希望烏克蘭考慮加入北約的問題。俄羅斯不打算入侵烏克蘭，事實上，俄方最希望烏克蘭保持穩定與繁榮。俄羅斯針對烏克蘭東部局勢發展制定了多個行動計劃。烏克蘭局勢緊張的原因是該國東部居民對基輔政權缺乏信任，解決烏克蘭問題首先在烏克蘭人自己，而不是美國、俄羅斯或者歐盟。
佩斯科夫重申，烏克蘭東部的抗議活動并不是由俄羅斯操控，俄羅斯在烏克蘭境內沒有特工。談到西方國家對俄羅斯進行的制裁，他表示，對一個國家的三號、四號人物進行制裁的做法與時代不相適應。
美歐在烏克蘭問題上有共同利益
有媒體分析認為，烏克蘭危機的爆發，或許可以在一定程度上修補因監聽丑聞而趨惡的美歐關系。德國財政部長朔伊布勒就認為，烏克蘭危機是修補美歐雙邊關系的一個契機。“烏克蘭危機將有助于加強跨大西洋關系，幫助兩者再次找到利益共同點”。
對歐盟來說，烏克蘭在其東擴進程中占有重要地位。由于烏克蘭與俄羅斯之間的特殊聯系，以及烏克蘭糟糕的經濟狀況，自身經濟剛開始緩慢復蘇的歐盟還沒有做好完全接納烏克蘭的準備。因此，歐盟對烏克蘭危機一直持較為慎重態度，希望拉住美國緩解自身壓力。
對于美國來說，烏克蘭局勢的走向直接關系到其在全球的霸權地位以及在國際上的影響力。美國希望通過對俄羅斯進行警告與制裁來加強自身與歐盟以及北約的關系，從而減小俄羅斯的影響力。從上述角度來看，美歐在烏克蘭問題上具有共同的利益。
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員張弘在接受本報記者采訪時也認為，烏克蘭危機有可能讓美國和歐盟關系更加緊密。
首先，烏克蘭危機讓歐盟在軍事上更加倚重美國和北約。為了安撫東歐國家的不安情緒，美國增加了在東歐的軍事部署，北約也在東部加強了軍事力量。
其次，烏克蘭危機讓歐盟和美國在意識形態上更加緊密。自2013年“棱鏡門”曝光后，歐盟與美國之間的信任遭到嚴重打擊。烏克蘭危機讓受損的美歐關系得以緩解。歐盟認識到跨大西洋聯盟在應對全球政治和安全危機時的重要性，并更加看重美歐在意識形態上的共同利益。
最后，烏克蘭危機讓美歐經濟關系得到加強。歐盟眼下最迫切的需要是美國放開能源出口。只有擺脫對俄羅斯的能源依賴，歐盟才可能有底氣和美國一起對俄羅斯揮舞制裁大棒。雖然在短期內美國的頁巖氣不能出口到歐盟，但天然氣出口有可能成為美歐未來貿易中的重要內容。
美歐在修補關系時面臨不確定性
然而，美歐之間的合作并不如想象中的順利。美國如果加大對俄羅斯的制裁，甚至將制裁擴大到包括天然氣在內的貿易領域，歐盟自身能源供給勢必會受到影響。“2006年和2009年冬季，當俄羅斯決定暫停對烏克蘭的天然氣供應后，歐盟一些成員國隨即出現了危機。”歐洲政策研究中心政策分析師安妮卡認為，在能源安全問題上，歐盟是“把所有雞蛋放在了同一個籃子里。盡管過去幾年歐盟已經意識到問題的嚴重性，并開始采取一些措施，但從目前來看收效甚微，歐盟在能源安全上仍受制于俄羅斯”。
實際上，美歐都希望對方能在制裁俄羅斯問題上走在前面，這讓本就不牢固的雙邊關系面臨更多變數。
此外，歐盟28個成員國在面對烏克蘭問題時也存在矛盾。張弘說，一方面，波蘭和波羅的海3國從維護自身安全利益角度出發，積極支持烏克蘭親歐洲的政黨，要求歐盟采取更為強硬的態度。由于這些國家缺乏有效的政治實力，對歐盟外交難以施加重大影響。另一方面，英國、法國和德國與俄羅斯有著密切的經濟聯系，其在與俄羅斯打交道過程中更強調對話和協調立場。
（本報布魯塞爾、莫斯科、北京4月21日電 記者劉歌、吳剛、謝亞宏、王曉越）
來源：人民日報
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