聯合國糧農組織（fao）與經合組織6日在北京共同發布報告指出，受生產增速放緩以及需求增強等因素綜合影響，全球農產品和畜產品的價格中期將保持在歷史均價之上，尤其是肉類和魚類，這將給中國等發展中國家帶來最大機遇和挑戰。

全球農業前景相對光明

經合組織秘書長古里亞表示，由于需求強勁、貿易擴大和價格上漲，全球農業前景相對是光明的。但這種光明的前景是以經濟持續復蘇為前提的。如果不能促進全球經濟的發展，農業投資和增長就會受損，進而累及糧食安全。

上述報告指出，產量不足、價格波動和貿易中斷，依然威脅著全球糧食安全。“只要主要生產和消費國的糧食庫存不足，價格波動的風險就會加劇。由于糧食庫存不足，加上大范圍的旱災，例如2012年發生的旱災，會使全世界糧價提高15%至40%。”報告稱。

報告指出，農業已日趨轉變成為以市場為導向的領域，這與過去政策驅動的情況恰好相反。

“由于產量增長放緩和需求增加，預計未來十年農產品和牲畜產品價格將會上漲。”報告說。“肉類、魚類、生物燃料價格上漲幅度，將大于基礎農產品。”

不過，報告也指出，受到農業用地擴大受限、生產成本增加、資源限制增多、環境壓力增大等因素影響，未來全球農業生產增速可能放慢，今后十年的年均增長率預計為1.5%，而2003年至2012年的年增長率為2.1%。

發展中國家機遇多

fao和經合組織注意到，不斷增加的糧食需求、擴大生產的潛力以及在全球市場中的比較優勢，將給發展中國家帶來重大的投資機遇和經濟收益。

根據報告，受到人口增加、收入提高、城市化和飲食結構變化等因素帶動，全球主要農產品的消費量將會增加，而增速最快的將是東歐和中亞地區，其次是拉美和亞洲其他地區。

fao和經合組織的專家分析，隨著發展中國家增加農業領域的投資，其與發達經濟體生產率的差距正在縮小，未來發展中國家在農業中所占的全球生產份額將繼續增加。

未來十年，預計發展中國家將占全球肉類生產增長的80%，貿易量也將大幅提升。到2022年，在全世界粗糧、稻米、油籽、植物油、糖、牛肉、禽類和魚類的出口中，發展中國家將占據多數份額。

但fao和經合組織也強調，要獲得這些經濟收益的份額，發展中國家政府需要對農業領域進行進一步投資，以鼓勵創新、提高生產率并加強全球價值鏈的整合。農業政策方面，各國則需要通過加強風險管理手段來解決商品市場固有的波動，同時確保土地和水資源的持續利用，減少糧食損失和浪費。

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