5月29日，國(guó)際貨幣基金組織（imf）宣布下調(diào)2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期至7.75%，并警告中國(guó)社會(huì)融資總額過(guò)快增長(zhǎng)及廣義債務(wù)等顯著宏觀風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)際貨幣基金組織（imf）第一副總裁大衛(wèi)·利普頓（davidlipton）是在結(jié)束2013年度第四條款磋商后的新聞發(fā)布會(huì)上做出以上表態(tài)的。他將中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩歸因于海外需求的減弱。然而，他同時(shí)表示，通過(guò)對(duì)中國(guó)債務(wù)和支出水平的最新預(yù)測(cè)，中國(guó)政府的挪騰空間比過(guò)去要小，財(cái)政貨幣政策空間正在收窄。

“盡管中國(guó)面臨社會(huì)融資總額過(guò)快上升及債務(wù)激增等問(wèn)題，但中國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到這些問(wèn)題，并正在積極進(jìn)行金融市場(chǎng)化改革。”參加此次第四條款磋商的imf中國(guó)處處長(zhǎng)stevebarnett在專訪中向本報(bào)表示。

imf：廣義政府債務(wù)占gdp50%

整場(chǎng)發(fā)布會(huì)中，imf關(guān)于中國(guó)的信貸問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。利普頓表示，將地方政府融資平臺(tái)包括在內(nèi)，廣義政府債務(wù)已增加到gdp的近50%，相應(yīng)的財(cái)政赤字 2012年約為gdp的10%。這是繼外國(guó)投行等私營(yíng)部門相繼發(fā)出中國(guó)債務(wù)評(píng)估報(bào)告后，國(guó)際金融官方機(jī)構(gòu)首次發(fā)布中國(guó)國(guó)內(nèi)、尤其是涉及魚龍混雜的地方債務(wù)的官方表態(tài)。

若按2012年52萬(wàn)億元的gdp總額測(cè)算，50%的債務(wù)至少要達(dá)到25萬(wàn)億之巨。“這一數(shù)據(jù)與此前中國(guó)官方所公布數(shù)據(jù)相比有明顯增加，”東方證券宏觀研究員邵宇表示。銀監(jiān)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，中國(guó)地方債約在10萬(wàn)億規(guī)模，與imf估算相差快一倍。

盡管利普頓未就債務(wù)占gdp50%的數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行解釋，有關(guān)地方債務(wù)規(guī)模大漲的論斷此前也有表述，中國(guó)前財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)就在4月召開的博鰲論壇上表示地方政府的債務(wù)規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)億以上。

“債務(wù)占gdp一半這個(gè)數(shù)字我并不吃驚，”一位從事地方企業(yè)債發(fā)行的一線人士向本報(bào)表示。他透露，除去可以計(jì)算的銀行貸款、地方融資平臺(tái)外，一系列包括信托、資管、融資租賃等無(wú)法計(jì)算清楚的金融環(huán)節(jié)都涉及到地方債之中，使得整個(gè)債務(wù)狀況難以預(yù)期。

諫言債務(wù)財(cái)政管制

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