8月6日，國家發改委印發《全國農村經濟發展“十二五”規劃》。《規劃》指出，“十二五”時期，要確保全國糧食播種面積穩定在16億畝以上，其中谷物播種面積穩定在12.6億畝以上。

“十一五”期間，我國糧食連年增產，連續4年超過萬億斤。然而，“十二五”時期，我國農村經濟發展仍然面臨資源環境約束加劇，農業科技的核心領域、關鍵環節缺乏重大突破，農業基礎設施依然薄弱，農業生產經營組織化、產業化程度依然不高，務農效益特別是種糧效益長期偏低等問題。

為此，《規劃》指出，“十二五”時期，我國要穩步提高農業綜合生產能力，提升農業物質技術裝備條件，農村經濟結構調整邁出新步伐。穩定發展糧食生產，成為重中之重。

《規劃》強調，堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制非農建設占用耕地，加大土地整理復墾開發補充耕地力度，確保耕地面積不減少、質量有提高。全面完成基本農田劃定工作并落實到地塊，確保基本農田保有量不低于15.6億畝，其中水田面積保持在4.75億畝左右。抓緊劃定一批基礎條件好、生產水平高的糧食生產區域，實行永久保護。提高糧食復種指數，確保全國糧食播種面積穩定在16億畝以上，其中谷物播種面積穩定在12.6億畝以上。

“十二五”期間，我國將積極發展南方地區雙季稻生產，因地制宜擴大東北優質粳稻生產，穩步推進江淮等粳稻生產適宜地區“秈改粳”；大力發展優質專用小麥；擴大玉米播種面積，加快發展優質專用玉米；積極發展高油高蛋白大豆，力爭穩定大豆自給水平；積極發展小雜糧，擴大優質專用薯類生產。

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