中國(guó)即將開始強(qiáng)制標(biāo)注"食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽".實(shí)際上，世界上多數(shù)國(guó)家和地區(qū)早已實(shí)施這一制度，所以有媒體把這個(gè)法規(guī)稱為"遲到十年的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽".在評(píng)價(jià)這個(gè)規(guī)定的具體內(nèi)容之前，先介紹一下美國(guó)的"營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽與教育法案",簡(jiǎn)稱nlea.

在1990年代之前，美國(guó)的食品也不要求營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。隨著人們對(duì)飲食健康的關(guān)注，fda開始考慮通過(guò)食品標(biāo)簽來(lái)實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：減少"自愿標(biāo)簽"的混亂；幫助公眾選擇健康飲食；促使食品企業(yè)改進(jìn)配方，開發(fā)更健康的食品。

經(jīng)過(guò)征求公眾意見(jiàn)、公開聽(tīng)證討論，fda在1990年7月拿出了nlea法案的初稿，當(dāng)年的11月被國(guó)會(huì)通過(guò)，然后得到總統(tǒng)的簽署從而成為法律。

標(biāo)簽的核心是標(biāo)注哪些信息。nlea法案要求把"膳食指南中強(qiáng)調(diào)并且有推薦量"或者"對(duì)公眾健康有重大影響"的營(yíng)養(yǎng)成分進(jìn)行強(qiáng)制標(biāo)注。前者比如蛋白質(zhì)、脂肪等，后者比如鹽和膽固醇。經(jīng)過(guò)后來(lái)的修訂，美國(guó)目前強(qiáng)制標(biāo)注的有15項(xiàng)：總熱量、來(lái)自脂肪的熱量、脂肪、飽和脂肪、反式脂肪、膽固醇、鈉、總碳水化合物、膳食纖維、糖、蛋白質(zhì)、維生素a、維生素c、鈣、和鐵。除此以外，生產(chǎn)者還可以自愿標(biāo)注一些其他項(xiàng)目，比如單與多不飽和脂肪、可溶與不可溶膳食纖維、其他維生素與礦物質(zhì)等。

這是一個(gè)很全面的標(biāo)注要求。根據(jù)這個(gè)標(biāo)簽，可以相當(dāng)準(zhǔn)確地了解一種食物在營(yíng)養(yǎng)組成上的優(yōu)勢(shì)與不足。這對(duì)于公眾選擇食物、制定合理食譜，確實(shí)如法案的名字所說(shuō)的那樣能起到"教育"的作用。

這樣的標(biāo)簽所用的"每日參考量"是針對(duì)全體人群平均的。4歲以上的美國(guó)人群平均每天的熱量攝入是2350大卡，但是不同的人所需要的熱量并不相同。有許多人呼吁fda降低熱量"標(biāo)準(zhǔn)值",向容易受到高熱量危害的那部分人傾斜。比如有人建議用針對(duì)老年女性的1900大卡作為熱量參考值。膳食指南推薦來(lái)自脂肪的熱量占總熱量的30%.如果依據(jù)這個(gè)基準(zhǔn)，那么每天的脂肪攝入量是60克。而如果采用全體人群平均的2350大卡，則是75克。

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