《日本經(jīng)濟新聞》10日發(fā)表了題為《tpp框架下日本農業(yè)重生條件（上）》的社論，表示日美兩國已啟動了加入跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（tpp）的磋商機制，加入tpp將成為日本經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的支柱，雖然遭受農業(yè)界極力反對，但實際上通過tpp實現(xiàn)更大程度的貿易自由化，會成為農業(yè)發(fā)展的“發(fā)條”，促使農業(yè)轉變成為競爭產業(yè)。

日本農業(yè)以大米為代表，大米已經(jīng)成了日本農業(yè)的全部。按照農林水產省的推算，如果大米完全實現(xiàn)貿易自由化，日本將進口800萬噸大米，占總量的90%。但這里有兩個誤區(qū)。

第一是“大米=日本農業(yè)”，即“大米自由化會摧毀日本農業(yè)”的觀點。實際上大米也僅占農業(yè)總產值的20%，畜牧、蔬菜、水果占了80%。為什么會有“大米=日本農業(yè)”的觀點呢？主要是因為與產值相比，日本的水稻農戶有116萬戶，占總農戶數(shù)的將近一半，其中94萬戶都是以非農業(yè)收入為主的“兼業(yè)農戶”。民主黨打出的“按戶收入補償”，即不論規(guī)模政府都給予補貼的普惠制度，實際上40%的補貼都給了面積不足2公頃的零散農戶手中，這些農戶為了繼續(xù)獲得補貼，反對tpp，并給政治施壓，執(zhí)政黨為了保證占大多數(shù)農戶的選舉票源，一直都把大米作為自由貿易的“禁區(qū)”。

第二是沒有考慮國內生產和消費的意愿，過高評價進口大米的實力。日本政府對大米實行保護政策，高筑關稅壁壘，作為條件每年允許10萬噸大米進口，主要用于餐飲業(yè)，而餐飲業(yè)每年大米需求為300萬噸，進口大米占的比例很小；日本消費者喜好短粒粳米，而世界貿易流通的多為長粒秈米，例如美國粳米種植比例僅1%；進口大米的拍賣價格為215日元/公斤，而國產大米的批發(fā)價格為250日元/公斤，兩者差距不大；日本農戶正大力降低生產成本，例如山形縣鶴岡農協(xié)表示，目前成本約230日元/公斤左右，今后的目標是降低到170日元/公斤左右，屆時日本大米就具備了進入國際市場的競爭力。

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