新華網北京１１月５日電題：整肅保健食品化妝品行業刻不容緩

記者胡浩、黃冠

１１月３日，國家食品藥品監督管理局保健食品和化妝品安全專家委員會宣布成立。據透露，我國相關監管部門正在著力推進法規建設和標準制定。此舉意在回應百姓關切，整肅保健食品和化妝品市場亂象。

近年來，隨著國民生活水平的提高，保健食品、化妝品消費市場急劇升溫。據悉，截至２０１０年底，我國共有保健食品生產企業２０００多家，產品品種超過一萬個，年產值１０００多億元；化妝品生產企業３２００多家，品種７０００多個，年銷售額達１５００多億元。

然而，在保健食品化妝品產業快速發展的同時，監管基礎卻相對薄弱。首先，我國保健食品化妝品法規體系尚不健全，我國至今尚未出臺《保健食品監督管理條例》，保健食品從產品、生產經營到市場監管等各環節“無法可依”。《化妝品衛生監督條例》自１９９０年１月１日實施至今已有２０年，明顯不適應當前監管工作要求，比如該條例對自制化妝品的違法行為沒有具體說明和相應處罰措施。

其次，我國保健食品化妝品標準規范亟待完善。目前我國保健食品化妝品技術標準、生產準入條件偏低，有關技術要求和技術規范缺失，以次充好、以假亂真，以及非法添加藥物等現象讓保健食品化妝品行業頻頻陷入信任危機。

再次，我國保健食品和化妝品監測體系也亟待建立。在美國，食品和化妝品等不僅要通過政府質監部門的審批方能上市，同時需要在銷售和使用的過程中受到來自官方和民間的多方監測，一旦發現有缺陷的產品，就可要求企業進行召回。相較而言，我國保健食品和化妝品上市后產品安全風險監測評價或不良反應監測體系、產品生產與市場監督檢驗檢測體系都仍未構建完全，產品質量難以得到長效的監督保證。

加強保健食品化妝品監管，是加強和創新社會管理、進一步加強和完善公共安全體系的重要一環。在保健食品和化妝品安全專家委員會章程中，也著重強調了安全專家委員會的主要職能包括對保健食品化妝品監管工作提供技術咨詢、政策建議，審評保健食品技術規范，審查保健食品化妝品安全風險評估報告等。

借鑒一些國家先進經驗，健全監管機制、完善安全標準、建立質量追溯制度、建設安全應急體系，已成為我國加強保健食品和化妝品監管的當務之急。公眾期望，保健食品化妝品行業應早日刮起整肅之風，讓百姓吃得放心、用得安心。

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