首先,任何新開征的稅種和擴大稅種范圍都要有強大的民意支撐。一個民主法制的國家,牽扯向百姓征稅這樣的事情都異常慎重,一般都必須通過各種途徑廣納民意、通過立法后才能正式實施。
其次,所有新開稅種和擴大稅種征收范圍都要經(jīng)過人大立法批準后方可實施。
加名稅、月餅稅等新詞體現(xiàn)出稅收存在一定程度的隨意性,需要通過立法提高規(guī)范度。
8月炒得最熱的是“稅”字。新婚姻法司法解釋出臺后從南京開始引發(fā)了房產(chǎn)證“加名稅”的巨大爭議,中秋將至又引來“月餅稅”的反響。加名稅、月餅稅的巨大爭議折射出中國稅政管理之亂,折射出中國征稅權(quán)之泛濫,折射出中國稅費權(quán)正在無限制擴張。月餅稅更是離譜,如果按照所得稅征收,那么,與真正的收入所得征稅還是有區(qū)別的。月餅在生產(chǎn)加工中已經(jīng)征收一系列稅種,再征收所謂所得稅有重復(fù)征稅之嫌疑。
無孔不入、雁過拔毛式的征稅正在大大傷及百姓的情感,正在造成民眾與政府的感情疏離和對立情緒。無孔不入、費盡心機向普通民眾征稅不但違背稅法稅理,而且正在破壞公民與“政府”的和諧關(guān)系。同時,目前中國經(jīng)濟正在痛苦轉(zhuǎn)型,擴大內(nèi)需、提振消費是轉(zhuǎn)型的方向之一。稅收作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的杠桿應(yīng)該給百姓消費創(chuàng)造良好環(huán)境,應(yīng)該走減稅降費或者能減就減、能不征就不征、能少征盡量少征的路子,而不是無孔不入、雁過拔毛式征稅制約百姓消費從而影響啟動內(nèi)需、提振消費,最終影響到中國經(jīng)濟痛苦轉(zhuǎn)型之大計。可以說,加名稅、月餅稅等都是與中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背道而馳的做法,客觀上可能起到推高通脹、將中國經(jīng)濟推入滯脹深淵的負作用。因此,雁過拔毛式征稅正在影響社會和諧穩(wěn)定、制約中國經(jīng)濟痛苦轉(zhuǎn)型。
之所以加名稅、月餅稅怪相叢生,反映出政府控制不住這種征稅的欲望和權(quán)力的擴張。更說明國家稅權(quán)的配置、使用、運作,還有很大的隨意性、很多的不規(guī)范性,對稅法的肆意解釋和稅權(quán)的肆意擴大已經(jīng)到了隨心所欲的地步,還沒有真正運行在法制的軌道上。稅權(quán)的行政化肆意妄為,加上多如牛毛的收費權(quán),如果不對其盡快進行徹底約束,不給這些伸向百姓的權(quán)力戴上緊箍咒或者關(guān)進籠子里,其對中國造成的社會、政治、經(jīng)濟后果不堪設(shè)想。
來源:《中華工商時報》
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