8月15日，浙江省工商局網(wǎng)站發(fā)布信息稱，在針對(duì)流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量抽檢中，發(fā)現(xiàn)血燕產(chǎn)品普遍存在亞硝酸鹽含量嚴(yán)重超標(biāo)問題，問題血燕主要來自馬來西亞。多家企業(yè)則辯稱，燕窩產(chǎn)品并無國家標(biāo)準(zhǔn)，因此表示不認(rèn)同浙江省工商的抽檢結(jié)論。

這折射出我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面法律制度的諸多問題。在法治國家，食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為重要的食品安全監(jiān)管工具，不僅是生產(chǎn)經(jīng)營者必須遵守的準(zhǔn)則，也是監(jiān)管部門日常監(jiān)管的重要依據(jù)，更為消費(fèi)者識(shí)別食品質(zhì)量提供了具體的導(dǎo)引。

據(jù)我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》第7條的規(guī)定，保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。《食品安全法》第18條規(guī)定，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)“應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨”。《食品安全法》第21條、第22條授權(quán)衛(wèi)生部制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，將已有強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合。

燕窩國家標(biāo)準(zhǔn)的缺失，是我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)法律制度運(yùn)行的一個(gè)現(xiàn)實(shí)縮影。《食品安全法》自2009年6月1日起施行，盡管其第23條第2款規(guī)定，制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參考相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。但現(xiàn)實(shí)中，食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)是2009年后才依法由國家質(zhì)檢總局轉(zhuǎn)移到衛(wèi)生部的。

兩年來，衛(wèi)生部門逐步加強(qiáng)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、院校、專家學(xué)者的聯(lián)系，于2009年12月8日成立了由來自醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、環(huán)境等方面的42名專家組成的首屆國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)，2010年1月20日成立了第一屆食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì)。我國食品安全方面國家標(biāo)準(zhǔn)法律體系只能說是初具雛形，其健全和完善或許是“溯洄從之，道阻且長”。

目前我國食品安全方面國家標(biāo)準(zhǔn)法律體系面臨的主要問題包括：第一，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作基礎(chǔ)薄弱，欠缺完備的食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系與數(shù)據(jù)，影響了食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性和及時(shí)性；第二，食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定過程仍由行政部門及所屬事業(yè)單位主導(dǎo)，《食品安全法》第23條規(guī)定的專家咨詢和公眾參與機(jī)制仍有待進(jìn)一步落實(shí)；第三，食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的研究力量薄弱，機(jī)構(gòu)、人員與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。這些都制約了我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)制定，加劇了標(biāo)準(zhǔn)空白、缺失的現(xiàn)象。

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