近年來，我國豬肉價格波動很大，總體上呈上漲的趨勢，也是今年助推消費者物價指數上漲的最主要因素之一，但在高價位運行過程中也不時出現大幅跌落，造成養殖農戶經濟損失。反觀日本，豬肉價格基本穩定，相關做法值得研究和借鑒。

一、日本豬肉生產、消費概況

2009年，日本全國經營養豬的農戶為6890戶，飼養頭數990萬頭，戶均養殖規模1437頭。近年來，養殖戶數量不斷減少，戶均養殖規模不斷擴大。日本豬肉消費量為160-170萬噸，人均消費量為11.5公斤。2009年，本國產豬肉90萬噸，進口70萬噸。進口部分主要來自美國、丹麥和加拿大。

二、日本穩定豬肉價格的基本做法

日本政府為了穩定豬肉價格，制訂了三項政策措施：政府儲備調節制度、政府指導豬肉回購及冷藏補貼制度、政府對生產者的直接補貼制度。在這三大政策的保護之下，近五年來日本豬肉基本價格維持在460日元/公斤左右，最高價出現在2008年3月為602日元/公斤，最低價出現在2009年7月為388日元/公斤，由于政府補貼，養豬農戶也并沒有因此而遭受損失。

（一）政府收購和拋售制度

日本政府為豬肉制定了上限和下限價格。當市場供求發生急劇變化，豬肉市場價格超出上限價格時，政府拋售其儲備，增加市場供給，或依法減免進口稅，擴大進口，以平抑物價。在市場價格低于下限價格時，政府從批發市場收購豬肉增加儲備。

由于日本政府豬肉儲備量很小（2.5萬噸左右，不足消費量的2%），豬肉價格上漲，雖然政府也動用庫存，但主要還是依靠增加進口平抑價格。例如，2007年豬肉價格普遍在500日元/公斤以上，超過了當時480日元/公斤的上限價格，政府的豬肉庫存大約減少了1萬噸，而2008年豬肉進口比上年增加了6萬噸。

（二）政府指導豬肉回購及冷藏補貼制度

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