兩部門聯(lián)合發(fā)文禁止電商平臺銷售電子煙

強監(jiān)管時代電子煙斷“電”

● 如今，國內(nèi)電子煙市場混亂，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，大量產(chǎn)品存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質(zhì)電池等嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。一些電子煙企業(yè)為了提高產(chǎn)品的吸引力，隨意添加各類添加劑以改變電子煙口味和煙油顏色，對消費者特別是未成年人身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害

● 《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端;電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時下架;電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告

● 從監(jiān)管主體來說，建議由衛(wèi)生健康主管部門及市場監(jiān)督管理部門對電子煙進(jìn)行監(jiān)管。但從可行性來說，在目前缺乏管理精力和能力的情況下，也可交給煙草專賣部門監(jiān)管

11月1日，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》(以下簡稱《通告》)指出，自《通告》印發(fā)之日起，敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端;敦促電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時下架;敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

國家煙草專賣局網(wǎng)站同日還發(fā)布了《〈關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告〉政策解讀》，明確指出，目前，國內(nèi)電子煙市場混亂，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，大量產(chǎn)品存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質(zhì)電池等嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。特別是一些電子煙企業(yè)為了提高產(chǎn)品的吸引力，隨意添加各類添加劑以改變電子煙口味和煙油顏色，對消費者特別是未成年人身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

因此，國家煙草專賣局和國家市場監(jiān)督管理總局決定，在去年8月發(fā)布的《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》基礎(chǔ)上，再次聯(lián)合發(fā)布通告，旨在貫徹落實未成年人保護(hù)法、廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的精神和要求，進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害。

據(jù)悉，今后一段時間，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局將重點進(jìn)一步強化社會各界保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的意識，并加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，繼續(xù)依法查處違法違規(guī)制售電子煙行為，有效維護(hù)未成年人和消費者的合法權(quán)益。

尼古丁具有危害性

準(zhǔn)媽媽慎吸電子煙

“你可以吸電子煙呀，電子煙對于身體來說是安全的。”最近，湯敏的腦子里一直回蕩著閨蜜胡琳(化名)給她提出的這個建議。

湯敏是一名海歸博士，世界500強企業(yè)的高管。今年年初懷孕的消息讓湯敏欣喜若狂，她直接辭職，在家里安心養(yǎng)胎，并把吸了多年的煙戒掉了，只為了肚子里的寶寶。

但是，多年養(yǎng)成的吸煙習(xí)慣一時無法改變，尤其犯煙癮時，異常難受。前幾天，胡琳給她出了一個主意——吸電子煙。不過，湯敏對于吸電子煙到底有害與否一直拿捏不準(zhǔn)，她上網(wǎng)查了很多資料也沒有得到確切的答案。

“電子煙是一種模仿卷煙的電子產(chǎn)品，有著與卷煙一樣的外觀、煙霧、味道和感覺。它是通過霧化等手段，將尼古丁等變成蒸汽后，供煙民吸。”胡琳的解答讓湯敏將信將疑。

胡琳補充說道：“一些女明星被拍到在哺乳期期間抽電子煙，而且在公共場所都沒有禁止電子煙，就說明沒問題啊。”

聽閨蜜這樣一說，湯敏有點心動了。她去醫(yī)院產(chǎn)檢時，咨詢了產(chǎn)檢醫(yī)生。

然而，醫(yī)生給出的答案截然不同——盡管電子煙中釋放出的是無害的水蒸氣，但這種水蒸氣里面也有尼古丁成分，這種有害物質(zhì)也會進(jìn)入到人體內(nèi)。在正常使用條件下，一些電子煙氣溶膠中的某些金屬(包括鉛、鉻和鎳)及甲醛的濃度等于或高于傳統(tǒng)卷煙中的濃度，其中還包括某些金屬顆粒，比如鎳、鉻、鉛，甚至比傳統(tǒng)卷煙產(chǎn)生的二手煙的含量還要高。此外，電子煙還會產(chǎn)生一些傳統(tǒng)卷煙煙氣中沒有的有毒物質(zhì)，如乙二醛，該物質(zhì)易燃，有毒，具刺激性，蒸氣或霧對眼睛、黏膜和上呼吸道有刺激作用。由于尼古丁具有危害性，因此準(zhǔn)媽媽還是要遠(yuǎn)離電子香煙，因為準(zhǔn)媽媽和胎兒的血液供應(yīng)是相通的，要是準(zhǔn)媽媽吸煙了，胎兒會通過血液接觸到尼古丁。

這名醫(yī)生說：“實驗表明，人們在使用電子煙時，除尼古丁外，還可能把其他多種未發(fā)現(xiàn)的有毒化合物吸入體內(nèi)。與此同時，電子煙所產(chǎn)生的二手煙，同樣可能危及健康。電子煙也會向室內(nèi)釋放可吸入的液體細(xì)顆粒物和超細(xì)顆粒物、尼古丁和致癌物質(zhì)。”

據(jù)這名醫(yī)生介紹，希臘衛(wèi)生部門曾對30名身體健康的吸煙者進(jìn)行測試，觀察他們使用電子煙后呼吸道的變化。研究人員發(fā)現(xiàn)，吸電子煙過了5分鐘后，他們的肺部有收縮跡象，結(jié)合其他呼吸測試，還發(fā)現(xiàn)有發(fā)炎癥狀。這是第一次有證據(jù)證明僅僅使用一支電子煙，就能對呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生這么強烈的刺激。

醫(yī)生最后給出的結(jié)論是：世界衛(wèi)生組織專門對電子煙進(jìn)行了研究，并得出了明確的結(jié)論——電子煙有害公共健康，它更不是戒煙手段，必須對其加強管制，避免給青少年和非吸煙者帶來危害，孕婦最好不要吸電子煙。

走出醫(yī)院的湯敏暗自慶幸，要是自己沒有問醫(yī)生，很可能會造成不可挽回的惡果。

戒煙功能原是噱頭

銷售存在虛假宣傳

湯敏發(fā)現(xiàn)，公眾對于電子煙的誤解亟待厘清。

“有次我和家人在面館吃飯，鄰座一名男子旁若無人地抽起電子煙。我提出這是公眾場合不能吸煙，而且表明自己是孕婦，希望對方理解。對方則表示自己抽的是電子煙，沒有煙出來，對人體沒有危害。”湯敏無奈地說。

同時，湯敏告訴《法制日報》記者，在懷孕的媽媽群中，還有媽媽告訴她，還有個別電商平臺專門售賣孕婦專用電子煙，“據(jù)說售價幾百元，其中一款規(guī)格包含7種不同水果味道3瓶煙草，宣稱是女士戒煙神器，無害水煙，并附送10瓶煙油。有曾經(jīng)抽煙的準(zhǔn)媽媽問過，店家稱產(chǎn)品屬于孕婦專用，不含尼古丁，對胎兒沒有傷害”。

“為了孩子，誰也不敢嘗試。”湯敏說，她后來也從內(nèi)部渠道獲悉，多名加工廠老板、投資人和品牌商均稱，他們從未聽過孕婦專用電子煙，也從來不建議孕婦抽電子煙。

傳統(tǒng)香煙的危害主要來自煙草煙霧中的焦油、一氧化碳、重金屬等有毒有害物質(zhì)，而香煙成癮主要是因為尼古丁。為了趨利避害，電子煙應(yīng)運而生。

那么，電子煙到底是什么呢?

公開資料顯示，電子煙主要由煙油(含尼古丁、香精、溶劑丙二醇等)、加熱系統(tǒng)、電源和過濾嘴四部分組成，通過加熱霧化產(chǎn)生具有特定氣味的氣溶膠供煙民使用。從廣義來說，電子煙是指電子尼古丁遞送系統(tǒng)，包括電子煙、水煙筒、水煙筆等多種形式。從狹義來說，電子煙單指外形與卷煙相似的便攜式電子煙。電子煙往往外形設(shè)計精美，且由于沒有燃燒煙絲的過程，商家常以“去焦油，身體無負(fù)擔(dān)”“無一氧化碳”“無重金屬”“替代真煙”等營銷口號吸引消費者，尤其是年輕群體購買。

23歲的張圓圓(化名)最近電子煙不離手，漂亮的外觀、可隨意更換的口味都吸引她成為了“電子煙民”。在她看來，電子煙是一種非常好玩又能體現(xiàn)格調(diào)的產(chǎn)品。她選擇了粉色的電子煙，這讓她覺得很有少女心，而對身體友好的宣傳使她更為放心地開始吸電子煙。

越來越多像張圓圓一樣的年輕人選擇了電子煙，某電子煙品牌的經(jīng)銷商說：“以前電子煙是一種比較小眾的產(chǎn)品，現(xiàn)在開始變成了一種趨勢，成為流行，很多煙民都轉(zhuǎn)向電子煙了。一方面是因為新潮時尚，另一方面也是追求所謂的健康。”

在電子煙營銷中，或清新或酷炫的廣告層出不窮，“健康”“戒煙”“清肺”是最吸引眼球的賣點。而今年“3·15”晚會揭露，長時間吸食電子煙也會產(chǎn)生對尼古丁的依賴，這與電子煙宣傳“健康”的口號截然相反。

線上線下大量銷售

種類繁多含添加劑

《法制日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市面上的電子煙主要有線上、線下兩種銷售方式。

《法制日報》記者在某電商平臺上搜索電子煙，便會出現(xiàn)大量相關(guān)商品。一家知名品牌的電子煙網(wǎng)絡(luò)旗艦店已有28萬名粉絲，店鋪中月銷量最高的電子煙已達(dá)4萬多件，煙彈更是高達(dá)21萬余件。在詳情介紹頁面，科技感、減少傷害、解癮解壓是其主要的宣傳重點。做電子煙零售的趙琥(化名)介紹，電子煙抽起來是否有真煙的口感，是由其中的尼古丁含量決定的，尼古丁含量高的電子煙更具有擊喉感，而不含尼古丁的抽起來則不像真煙，沒有替煙的效果。

這家店鋪的煙彈尼古丁含量分為3%和5%兩種，一顆煙彈約等于3包煙，有綠豆冰棒、清香綠茶、香蕉奶昔、冰鎮(zhèn)西瓜等18種看起來頗為誘人的口味可供選擇，而煙桿有8種顏色可供選擇。商品下方有不少網(wǎng)友給了好評，“好抽，能達(dá)到滿足感”“各種口味都嘗試過了”“希望能代替真煙，辦公室好伴侶”。

社交平臺中也有不少銷售電子煙的經(jīng)銷商、零售商。因為覺得很有市場前景，趙琥今年3月開始做電子煙零售的生意，去珠海進(jìn)貨，在朋友圈打廣告銷售，支持自提和郵寄，于是她的副業(yè)成為了一名微商。趙琥告訴《法制日報》記者，她平均每天能夠賣出兩三套電子煙，購買者以20歲至35歲的年輕人居多，不少人是為了健康而選擇電子煙，而她能從中獲得約30%的利潤。

除了線上售賣，線下也有不少電子煙實體店，包括電子煙體驗店、電子煙吧、電子煙俱樂部等諸多名目。

《法制日報》記者實地探訪了一家位于北京市朝陽區(qū)的電子煙體驗店，未成年禁入、禁止吸煙的符號貼在店鋪的玻璃窗上。店中有各種品牌、各種價位的電子煙，顧客可以試吸，老板會做詳細(xì)介紹。值得注意的是，某品牌電子煙正在宣傳“守護(hù)者計劃”，即未成年人嚴(yán)禁使用，宣傳海報醒目地立在柜臺上。該品牌的網(wǎng)上旗艦店也有相關(guān)宣傳語，但只在店鋪首頁的最上方有一小片位置，極容易忽略，下方“雙11”的促銷信息幾乎占據(jù)整個屏幕。

同時，在一些視頻平臺上，也逐漸出現(xiàn)了“電子煙測評”的視頻，其表現(xiàn)形式與已流行的化妝品、食品測評相同，博主將不同口味、不同品牌的電子煙擺在桌面上，挨個進(jìn)行吸食并點評，底下有不少網(wǎng)友評論推薦自己喜歡的電子煙，也有人求推薦好吸的電子煙。

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