國資系統(tǒng)人士稱央企投資審批環(huán)節(jié)或收緊

6月26日，來自國資委官方網(wǎng)站消息，國資委副主任邵寧在近日召開的中央企業(yè)強化基礎管理工作現(xiàn)場會上表示，中國經濟經歷了持續(xù)三十年的高速增長之后，開始進入一個緊縮時期，央企要抓緊做好3-5年渡難關、過寒冬的準備。

這并非國資委首次要求央企做好過冬準備。今年以來，國務院國資委主任王勇在多個場合表達了“經濟形勢嚴峻”的觀點，要求央企“要通過管理提升找出風險點，止住出血點”。

去年12月份，國資委副主任黃淑和在中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核工作會議上也呼吁央企要做好3-5年過冬準備。

一位國資系統(tǒng)人士對本報記者表示，定調“央企過冬”帶來的直接影響，一是國資委要求各大央企在內部管理上苦下內功，二是與經濟擴張時期相比，一些資金量大、風險較大，或非主業(yè)投資項目，將在審批環(huán)節(jié)“卡殼”。

利潤增速放緩

目前國資委尚未公布央企前五月經營情況。財政部在本月15日公布，1-5月全國國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額8301.3億元，同比下降10.4%，5月比4月環(huán)比下降11.8%。

其中，1-5月，實現(xiàn)利潤同比增幅較大的行業(yè)為煙草行業(yè)、汽車行業(yè)、商貿行業(yè)、郵電通訊等；實現(xiàn)利潤同比降幅較大的行業(yè)為有色行業(yè)、化工行業(yè)、建材行業(yè)、機械行業(yè)、石化行業(yè)等。

值得注意的是，同期，我國國企營業(yè)成本、銷售費用、管理費用、財務費用同比分別增長12.7%、12.2%、9.8%和35.9%。

在過去幾年，我國國有企業(yè)利潤一直呈現(xiàn)高增長態(tài)勢，自去年下半年開始，全球經濟形勢惡化令國有企業(yè)利潤增速明顯下滑，對此，國資委數(shù)次對央企粗放經營和成本居高不下示警。

本報記者還注意到，與2011年相比，各央企還紛紛調低了2012年的營收目標。

邵寧表示，我國經濟進入緊縮時期，是由國內外市場形勢以及我國經濟發(fā)展的階段性所決定的。邵寧再次強調央企必須高度重視降低成本工作，不斷開源節(jié)流、降本增效。

“在經濟擴張時期，成本高低對企業(yè)來說，是賺多賺少的問題；而在緊縮時期，成本因素對一個企業(yè)生存發(fā)展的作用影響日益突顯，對一些企業(yè)而言更是關系生死的問題。”邵寧在會議上表示。

目前，國資委已帶領央企準備過冬，主要方法為提升基礎管理，解決成本居高不下這一管理痼疾。

邵寧在會議上表示，央企提升基礎管理水平“并沒有點石成金的絕招”，關鍵是“想不想做、敢不敢做、能不能做到位”、“可以說，基礎管理問題，不是方法問題，而是決心問題，尤其是主要負責同志的決心問題”。

截至5月10日，已有81家央企應國資委要求開展管理提升活動。例如，由于有色行業(yè)受宏觀經濟影響較大，并且面臨的形勢比一般央企嚴峻，中鋁已率先全面開展以“運營轉型”為主題的降本增效改革。

投資審批或收窄

由于經濟開始進入緊縮時期，央企前幾年“大手大腳”投資各種項目的時代或將一去不復返。

中國五礦集團一位管理人士對本報記者表示，由于中國經濟尚不完全確定是否“軟著陸”，公司在投資方面將比前幾年更加謹慎。

武鋼集團的一位管理者也對本報記者表示，除了做好前期已有的投資項目，公司在3-5年內將“量入為出”，減少海外投資項目，并確保財務安全。

兩位國資系統(tǒng)人士均對本報記者表示，在央企投資審批上，國資委較此前將會更加嚴格、謹慎，不少投資項目或將延后。

目前，央企海外投資步伐已明顯放緩。以前期火熱的礦業(yè)投資為例，來自中國礦業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至6月中旬，我國企業(yè)海外礦山收購明顯減速，今年以來海外礦山收購僅為53例，投資額僅為36.78億美元，兩項指標均同比大幅下滑50%以上。

上述五礦管理人士對本報記者表示，目前國內經濟“軟著陸”的不確定因素依然很多，不僅主管部門對投資項目更加謹慎，企業(yè)本身的風險防范意識也增強。

“國資委已要求各央企在投資上由‘外向’轉為‘內向’，今后將更多精力放在內部增長上，一些不符合本企業(yè)戰(zhàn)略的投資項目，或此前證明風險較大的項目，將很難獲批。”上述國資系統(tǒng)人士表示。