農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化處理司2016年工作要害

2016年是“十三五”形勢之年，確保農(nóng)業(yè)機械化工作有一個好的開始，對結(jié)束“十三五”農(nóng)業(yè)機械化翻開政策至關(guān)首要。

2016年農(nóng)業(yè)機械化工作思路和首要政策是：深化學習遵從基地村莊工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精力，自覺踐行立異、調(diào)和、綠色、翻開、同享翻開理念，按照全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議安置，緊緊盤繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方法、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”基地任務，以加快農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性革新為主線，以全程機械化推動行為為首要抓手，加大政策創(chuàng)設(shè)、原則革新、機制立異力度，著力主攻短板環(huán)節(jié)、單薄區(qū)域，加快培育新式主體，優(yōu)化公共效力，強化依法監(jiān)管，進一步前進農(nóng)機化配備水平、工作水平、科技水平、安全水平、效力水平。農(nóng)作物播種收概括機械化率超越64%，農(nóng)業(yè)機械化“悉數(shù)、全程、高質(zhì)、高效”翻開獲得新進展，為“十三五”農(nóng)業(yè)村莊經(jīng)濟翻開開好局、起好步供給有力支撐。

2016年農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化司要要害做好以下五個方面20項工作：

一、履行完善農(nóng)機化扶持政策

1.持續(xù)完善農(nóng)機購置補助處理機制。盤繞非常好結(jié)束工業(yè)政策政策，按照大安穩(wěn)、小調(diào)整的原則，進一步完善工作方法，扎實推動“縮方案、控定額、促翻開”。大力推動補助實施信息揭穿，強化社會監(jiān)督特別是公司間的監(jiān)督。加強補助實施情況平時監(jiān)測，不守時組織翻開要害工作督查，推動履行本地在補助政策實施處理中的主體責任。舉辦補助實施處理業(yè)務培訓，前進省級補助工作人員業(yè)務本質(zhì)。研討擬定違規(guī)處理教導性規(guī)范，建立健全違規(guī)查辦聯(lián)動工作機制。完善績效查核政策，引入第三方翻開延伸績效處理，組織翻開2015年度延伸績效查核。鼓動翻開農(nóng)機新產(chǎn)品購置補助試點。組織收拾不符合其時處理實習的有關(guān)文件規(guī)矩。推動修訂發(fā)布新的《基地財政農(nóng)機購置補助資金處理方法》。（工業(yè)翻開處牽頭）

2. 扎實做好農(nóng)機報廢更新補助試點工作。加大農(nóng)機報廢更新與支撐力度，堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、便當高效、推動更新”的原則，穩(wěn)步拓展農(nóng)機具報廢更新補助試點方案。教導各試點區(qū)域農(nóng)機有些加強與財政、商務、工信等有關(guān)有些的溝通調(diào)和和接近協(xié)作，建立信息溝通機制，一同推動報廢更新工作的翻開。加強農(nóng)機報廢更新機制研討，不斷完善報廢更新補助工作原則，加快挑選老舊農(nóng)機，推動國內(nèi)農(nóng)機花費、節(jié)能減排和安全出產(chǎn)。（安全監(jiān)理處牽頭）

3. 細心履行農(nóng)機安全監(jiān)管惠農(nóng)政策。悉數(shù)遵從履行對小微公司（含個體工商戶）免征農(nóng)機監(jiān)理行政事業(yè)性收費政策；教導本地活潑搶奪財政支撐，極力把免征方案拓展到農(nóng)民和協(xié)作社。活潑探求適宜農(nóng)業(yè)村莊特征的農(nóng)機保險方法，鼓動各地將農(nóng)機保險歸入政策性農(nóng)業(yè)保險，量體裁衣翻開農(nóng)機保險保費補助，依法翻開農(nóng)機合作保險、互相保險等。持續(xù)翻開防護功用前進試點，推動國家強制性安全規(guī)范的履行。（安全監(jiān)理處牽頭）

二、推動出產(chǎn)全程機械化

4.深化翻開首要農(nóng)作物出產(chǎn)全程機械化推動行為。深化遵從實施《農(nóng)業(yè)部關(guān)于組織翻開首要農(nóng)作物出產(chǎn)全程機械化推動行為的定見》，從強化組織領(lǐng)導、政策扶持、技術(shù)支撐、績效處理、宣傳引導等方面下功夫，極力構(gòu)建有些合力推動、體系上下協(xié)作的工作機制。建立農(nóng)業(yè)部全程機械化推動行為專家組，擬定首要農(nóng)作物出產(chǎn)全程機械化評價體系，加強對各地創(chuàng)建工作的教導，組織舉辦全國首要農(nóng)作物全程機械化推動行為現(xiàn)場會，分作物、分區(qū)域發(fā)布一批底子結(jié)束全程機械化的演示縣，營建出色的創(chuàng)建工作空氣。加強全程機械化演示項目處理和有關(guān)方案編制，組織翻開項目查驗、監(jiān)督檢查和績效評價等工作。（出產(chǎn)處理處牽頭）

5.推動農(nóng)機化技術(shù)前進。協(xié)作工信部擬定《我國制造2025》農(nóng)機配備制造翻開行為方案。組織提出農(nóng)機化領(lǐng)域科技需求，明晰研發(fā)方向和要害，搶奪盡早列入國家要害研發(fā)方案。加強農(nóng)機化科技領(lǐng)武士才部隊締造，搶奪增加國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)技術(shù)體系農(nóng)機崗位專家。舉辦全國農(nóng)機化科技工作座談會，研討推動產(chǎn)學研推協(xié)同立異，打造一批優(yōu)勢科研團隊和工業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。充沛體現(xiàn)全國農(nóng)機化科技立異戰(zhàn)略咨詢專家組和專業(yè)組作用，翻開技術(shù)教導和效力，編寫《我國農(nóng)業(yè)機械化科技翻開陳說》。（科技教學處擔任）。活潑推動衛(wèi)星定位、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在農(nóng)機領(lǐng)域上的運用。研討推動精準農(nóng)業(yè)翻開的扶持方法。（出產(chǎn)處理處擔任）

6.推動農(nóng)機化要害技術(shù)集成運用。盤繞“一控兩減三底子”，加強秸稈處理、高效植保、精準上肥、節(jié)約用水灌溉、殘膜收回等機械化技術(shù)集成與演示。大力推廣保護性耕耘技術(shù)，構(gòu)成系列化、規(guī)范化土壤耕耘技術(shù)形式，前進耕地質(zhì)量、耕耘質(zhì)量。教導打破薯類、油菜、棉花、甘蔗、飼草料等作物要害單薄環(huán)節(jié)機械化，加快新技術(shù)、新配備推廣運用，為農(nóng)業(yè)出產(chǎn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方法”供給技術(shù)配備支撐。（科技教學處牽頭）。發(fā)布實施《全國農(nóng)機深松整地工作實施方案（2016-2020年）》，活潑搶奪基地財政支撐，極力拓展工作補助試點，力求全年農(nóng)機深松整地工作面積到達1.5億畝。（出產(chǎn)處理處擔任）

7.翻開農(nóng)機教學培訓。組織翻開農(nóng)機化演示培訓，推動農(nóng)機化人才部隊締造，舉辦農(nóng)機購置補助延伸績效處理、培訓技術(shù)推廣處理崗位人員等培訓班，加強農(nóng)機處理人員培訓；舉辦首要農(nóng)時農(nóng)機化技術(shù)、農(nóng)機工作技術(shù)師資、設(shè)備農(nóng)業(yè)技術(shù)等培訓班，加強農(nóng)機化技術(shù)人員培訓。組織研討修訂拖拉機駕御培訓處理方法，推動拖拉機駕御培訓革新。組織拖拉機教學軟件開發(fā)，探求使用網(wǎng)絡(luò)翻開農(nóng)機有用人才培訓。（科技教學處擔任）

8.精心組織首要農(nóng)時機械化出產(chǎn)活動。盤繞春耕、三夏、雙搶、三秋等首要農(nóng)時，組織發(fā)布小麥、水稻、玉米主產(chǎn)區(qū)機收工作等農(nóng)機效力供需信息。接近注重各地農(nóng)機化出產(chǎn)工作動態(tài)，加強組織發(fā)起、進展核算和機具調(diào)度，極力拓展水稻機插、玉米機收、油菜機收面積。強化“三夏”農(nóng)機跨區(qū)機收小麥工作的組織處理，推動機械化出產(chǎn)有序進行。締造完善“農(nóng)機直通車—全國農(nóng)機化出產(chǎn)信息效力渠道”，拓展渠道的運用方案和用戶數(shù)量，不斷前進農(nóng)機化出產(chǎn)處理信息化水平。（出產(chǎn)處理處牽頭）

9.活潑推動農(nóng)機效力工業(yè)翻開。加強農(nóng)機社會化效力體系締造，活潑培育強壯農(nóng)機大戶、農(nóng)機化工作效力專業(yè)戶、農(nóng)機協(xié)作社，加大對農(nóng)機協(xié)作社規(guī)范翻開的教導力度和機庫棚締造的扶持力度。深化翻開全國農(nóng)機協(xié)作社演示社創(chuàng)建活動，推出一批有完善的根底設(shè)備、有出色的工作機制、有健全的財政原則、有較大的效力方案、有顯著的概括效益的“五有”農(nóng)機協(xié)作社。有關(guān)農(nóng)機工作補助、農(nóng)機演示項目、政府收購效力等支農(nóng)政策優(yōu)先在演示社中組織試點。大力推動農(nóng)機效力方法立異，進一步推廣訂單工作、保管工作、承包工作等效力形式，探求“機農(nóng)合一”新機制。鼓動農(nóng)機協(xié)作社與農(nóng)機公司翻開“企社共建”，與金融組織翻開“銀社對接”，結(jié)束協(xié)作共贏。（出產(chǎn)處理處牽頭）

三、依法實施農(nóng)機化處理責任

10.深化翻開“安全農(nóng)機”創(chuàng)建活動。研討擬定“十三五”“安全農(nóng)機”創(chuàng)建活動工作方案，會同安監(jiān)等有些深化翻開“安全農(nóng)機”演示縣、鄉(xiāng)、村、戶和演示崗位創(chuàng)建活動。推動工作層層簽定安全出產(chǎn)責任書，傳導安全出產(chǎn)壓力。活潑組織好安全出產(chǎn)月、安全出產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印４罅π麄鳌鞍踩r(nóng)機”演示縣和農(nóng)機安全監(jiān)理崗位標兵的好做法好閱歷，進一步完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化安全出產(chǎn)方法，充沛體現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級政府在創(chuàng)建活動中的作用，推動聯(lián)系公安、安監(jiān)、交通以及村級組織等各方面處理本錢，確保“安全農(nóng)機”創(chuàng)建工作的深化耐久翻開。舉辦全國農(nóng)業(yè)機械化安全出產(chǎn)工作會議。（安全監(jiān)理處擔任）

11. 推動農(nóng)機安全監(jiān)督處理規(guī)章締造。批改完善拖拉機、聯(lián)合收割機掛號規(guī)矩和駕御證申領(lǐng)運用規(guī)矩等3個部令。革新農(nóng)機安全查驗原則，量體裁衣實施分類處理，簡化檢查內(nèi)容，優(yōu)化查驗程序，前進查驗功率。會同工信部出臺規(guī)范拖拉機聯(lián)合收割機出廠合格證及運用處理的定見。進一步安定牌證處理和“打非治違”專項行為作用，堅決阻止超規(guī)范、超方案發(fā)放農(nóng)機牌證，加強對編造變造牌證、無牌工作、無證操作、農(nóng)田場院違法載人等違法行為的行政法令工作。（安全監(jiān)理處擔任）

12.扎實翻開農(nóng)機安全出產(chǎn)檢查和應急處理。活潑翻開農(nóng)機安全法令檢查和危險排查整治，組織農(nóng)機安全法令人員，深化底層翻開安全出產(chǎn)大檢查，有用防范和堅決遏制農(nóng)機重特大事端發(fā)生。推動本地真實加強農(nóng)機事端勘查、斷定復核、抵償調(diào)解、事端陳說、分析評價和應急救援工作，配備必要的人員和事端勘查配備，前進事端處理和應急救援才干。在工作建立24小時值班原則，嚴峻履行農(nóng)機事端陳說原則。進一步完善事端應急預案，舉辦全國農(nóng)機事端應急處置演練，前進業(yè)務本質(zhì)和專業(yè)技術(shù)。（安全監(jiān)理處擔任）

13.加快完善履行農(nóng)機斷定規(guī)章原則。翻開農(nóng)機斷定規(guī)章原則培訓，做好新修訂斷定規(guī)章原則的宣貫工作。加快推動部級農(nóng)機推廣斷定大綱制修訂工作，進一步前進大綱的科學性和適用性。當令翻開農(nóng)機斷定組織才干斷定復鑒定，做好推廣斷定證后監(jiān)督檢查。推動推廣斷定信息體系工作，為實施農(nóng)機購置補助政策供給支撐。（責任處室：科技教學處）

14.推動農(nóng)機化質(zhì)量監(jiān)督處理和農(nóng)機修補工作處理。研討提出“十三五”農(nóng)機化規(guī)范體系締造要害，強化農(nóng)機化規(guī)范制修訂和宣傳遵從工作。持續(xù)推動農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系締造，幫助受理和處理嚴峻農(nóng)機質(zhì)量投訴。以水稻插秧機等補助機具為要害，組織翻開農(nóng)機質(zhì)量查詢，并依法發(fā)布查詢作用。組織編印《2015年全國農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量陳說》。（科技教學處擔任）。遵從履行《農(nóng)業(yè)機械修補處理規(guī)矩》，教導各地規(guī)范農(nóng)機修補技術(shù)合格證審理發(fā)放工作，真實前進農(nóng)機修補運營效力網(wǎng)點的持證率。推動農(nóng)機修補網(wǎng)點方案優(yōu)化，前進農(nóng)機修補社會化效力水平。推動建立農(nóng)機修補工作協(xié)會，以工作自律推動商場規(guī)范。（出產(chǎn)處理處擔任）

四、加強農(nóng)機化翻開根底性工作

13.科學編制農(nóng)機化“十三五”有關(guān)方案。根據(jù)農(nóng)業(yè)部嚴峻翻開方案編制發(fā)布工作統(tǒng)一組織，當令印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)機械化翻開第十三個五年方案（2016—2020年）》。（工業(yè)翻開處牽頭）。將農(nóng)機安全出產(chǎn)歸入國家安全出產(chǎn)“十三五”方案，并按懇求編制“十三五”農(nóng)機安全監(jiān)理方案。（安全監(jiān)理處擔任）

14.強化農(nóng)機化工作條件締造。活潑搶奪國家有關(guān)農(nóng)業(yè)科技立異才干、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)安全確保等有關(guān)條件締造方案對農(nóng)機化翻開的支撐，增加要害實驗室、科學觀測站、科學實驗（中試）基地數(shù)量，翻開農(nóng)機工作、安全出產(chǎn)處理信息化根底締造。教導部農(nóng)機實驗斷定總站、部農(nóng)機推廣總站編制 “十三五”底子締造方案。（工業(yè)翻開處牽頭）

15.強化工業(yè)翻開政策研討。翻開新期間我國農(nóng)機化扶持政策體系研討，著力優(yōu)化頂層方案，有用增加政策儲藏。研討農(nóng)機購置補助翻開方向與扶持要害。（工業(yè)翻開處牽頭）。研討加快推動丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化翻開的政策方法，推動區(qū)域調(diào)和翻開。（出產(chǎn)處理處牽頭）

16.完善農(nóng)機化核算和形勢分析。立異核算方法，研討修訂新時期農(nóng)機化翻開期間評價方法。組織翻開畜牧業(yè)、漁業(yè)（水產(chǎn)養(yǎng)殖）、林果業(yè)漁業(yè)、設(shè)備農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化水平數(shù)據(jù)評價。舉辦全國農(nóng)機化核算業(yè)務培訓班，及時結(jié)束2015年農(nóng)機化核算年報工作。守時翻開全國農(nóng)機化翻開形勢概括分析，前進分析質(zhì)量，為科學抉擇方案供給根底支撐。（工業(yè)翻開處牽頭）

五、加強機關(guān)本身締造

17.強化理論配備。用好理論基地組、雙周五集體學習等學習載體，組織全司黨員干部深化學習習近平總書記系列說話精力、深化領(lǐng)會四個悉數(shù)戰(zhàn)略安置、五大翻開理念和黨章黨規(guī)等首要內(nèi)容、深化遵從基地和部黨組最新精力和抉擇方案安置，用我國特征社會主義理論體系配備頭腦，教導實習。舉辦農(nóng)機化講壇，要害翻開推動農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性革新方面的講座。強化溝通研討，真實確保學習質(zhì)量、學習作用，不斷前進司機關(guān)干部戰(zhàn)略思維才干、概括抉擇方案才干和推動翻開才干。（概括處牽頭）

18.強化開辟立異。盤繞充沛體現(xiàn)商場配備本錢的決定性作用和非常好體現(xiàn)政府作用，進一步簡政放權(quán)，持續(xù)推動農(nóng)機化處理原則革新、翻開機制完善、公共效力優(yōu)化。盤繞農(nóng)業(yè)運營體系立異和互聯(lián)網(wǎng)+的翻開，推動農(nóng)機化出產(chǎn)方法、組織方法、效力方法、處理方法立異。加強農(nóng)機化新聞宣傳和政務信息工作，及時總結(jié)溝通本地翻開農(nóng)機化要害工作、創(chuàng)設(shè)政策項目的好閱歷、好做法，為農(nóng)機化又好又快翻開凝集正能量。

19. 強化工作履行。精心組織績效處理，強化催促履行、進程處理和查核作用運用。遍地要根據(jù)司年度工作要害，細化工作方案，明晰工作責任和工作進展。牽頭處室負牽頭抓總責任，協(xié)作處室和單位要接近協(xié)作，主動作為，互相協(xié)同，確保各項安置懇求“落地生根、開花作用”。嚴峻恪守財經(jīng)原則，管好用好項目資金。大力支撐部下農(nóng)機事業(yè)單位體現(xiàn)支撐確保作用，加強對省級農(nóng)機化主管有些業(yè)務教導，接近與農(nóng)機科研、教學、出產(chǎn)、流通等有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)溝通，構(gòu)成攻堅克難、推動農(nóng)機化又好又快翻開的合力。

20. 強化個性締造。一直把個性締造作為機關(guān)締造的首要著力點，堅決避免“四風”反彈。安置翻開農(nóng)機化要害性、戰(zhàn)略性嚴峻問題研討，堅持領(lǐng)導干部聯(lián)絡(luò)點原則，前進工作的前瞻性、預見性、操作性。細心實施一崗雙責，真實履行黨風廉政締造主體責任和監(jiān)督責任，引導全司干部嚴峻做到遵規(guī)守紀、清正廉潔，深化踐行“三嚴三實”懇求，不斷增強憂患知道、責任知道、擔任知道，求真務實，攻堅克難，將基地及部黨組關(guān)于農(nóng)機化的抉擇方案安置履行到位，不斷開荒農(nóng)業(yè)機械化翻開新形勢，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。

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