中國機械工業v型復蘇 2010年更富挑戰

隨著中央一系列宏觀調控政策的落實，以及裝備制造業和汽車工業調整和振興規劃的支持效果逐步實現，機械產品內需市場穩定擴大。經過艱苦努力，機械工業不僅有效遏制了經濟增長的嚴重下滑，發展形勢逐月向好，從2009年2月開始，率先實現了總體回升的態勢，機械工業增加值全年和12月當月同比分別增長13.8%和22.8%，比較2008年以來的增加值和總產值季度增長曲線，可以肯定，機械工業經濟運行成功實現了v型復蘇。

2009年，機械工業總產值上了10萬億元新臺階，完成產值10.75萬億元，比上年同期增加了1.49萬億元，增長16.07%。其中，汽車產銷分別為1379.1萬輛和1364.48萬輛，都比上年同期增加430多萬輛，增幅48.30%和46.15%，令中國成為世界第一汽車生產國和新車消費國。

與此同時，自主創新能力提高，重大裝備、節能減排技術實現許多重要突破。一年創造兩項世界頂級水平的重大裝備：全球首創的1000kv特高壓交流輸變電成套設備和±800kv特高壓直流輸電成套設備，分別在年初和歲末成功投運。

機械工業為我國國民經濟發展和建設做出了積極貢獻，較好地發揮了支柱產業的作用。在2009年，機械產品市場自給率超過85%，又有進一步提高；對全國工業總產值、新產品產值、利潤和稅金增長的貢獻率分別為31.86%、67.58%、57.91%和24.01%，均居工業各行業首位。

2.高起點、新跨越，重要產品產量繼續走高

以大中型拖拉機、汽車、發電設備和機床等4種有代表性的重要機械產品為例，大中型拖拉機、發電設備多年來產量已居世界第一，2009年又取得新進展；在2009年新攀上世界產量首位的又有汽車、機床產品。

①汽車：2008年中國汽車產銷居世界第二位。在這次世界金融危機中，汽車工業是遭受沖擊最大的產業。據報導，2009年日本、美國汽車產銷量僅為1000萬輛左右；而中國汽車產銷分別為1379萬輛（為中汽協統計數，如按國家統計局數為1383萬輛）和1364萬輛，雙雙躍居世界第一位。當然，我們也應該看到，我國目前只能說是全球產銷量第一（其中在本國生產的汽車產量中，近六成由外資公司的在華合資企業貢獻），并沒能成為全球汽車強國，我國汽車行業在銷售收入、技術開發水平等方面相比世界汽車強國還有一些差距。

②機床：2008年日本、德國和中國分別以158.5億美元、156.6億美元和139.7億美元的產值居世界前3位。2009年，國際金融危機給各國機床產銷帶來了嚴重沖擊。據日本機床協會（jmtba）統計數據，2009年該國機床產銷同比下降約30%，全年機床產值低于120億美元；德國機床協會（vdw）3月17日發布的消息顯示，2009年德國機床產量同比減少30%，機床產值為99億歐元，但這已經好于2009年中時降幅為40%的預期。

中國金切機床生產量同比減少了13.6%，而成形機床總產量則有所上升，升幅6.1%。但是預測2009年產值同比仍可能實現14%左右的增長，預計全年仍能維持或超出140億美元的水平。在2009年，中國機床產值首次位居全球首位—當然，這在某種程度上也因為原先領先的發達國家機床產值的大幅下降。

③大中型拖拉機：在2007年已高于德國、日本居全球第一，當年度產量20.31萬臺，約占全球產量的20%。2009年實現了大幅增長，產量超37萬臺，在全球總產量的比率也進一步提升。

④發電設備：2009年11,994萬千瓦，這意味著從2006年開始至2009年，其產量已連續4年超過億千瓦規模。分析2009年數據可知，水電設備、風電設備、核電設備、循環流化床鍋爐等清潔能源設備占了很大比重。這一年中，發電設備繼續高位生產，但增速同比下降12.44%，其中，常規火電機組下降了17.99%；而新能源風電設備生產481萬千瓦，同比增速高達171.89%。

3.外需萎縮，內需穩定擴大

2009年世界經濟衰退，外需市場萎縮，機械工業的發展主要依靠內需拉動。中國機械工業內銷值持續加速增長，由1～2月的6.18%至1～12月22.16%，年初至年末加速了15.98個百分點；但外銷值持續顯示大幅度負增長，從年初到年末都是二位數的負增長，從而影響全年機械工業銷售產值的增幅只有16.11%。出口交貨值在機械工業銷售產值中的比重，往年正常情況下約為16%，從2008年4季度以來不斷下滑，2009年1～2月為12.4%，1～12月進一步降至10.43%。

4.外貿出口增長已由負轉正

機械產品外貿出口貿易，2008年前10個月穩定增長，隨後的11月份開始受金融危機影響而急轉直下，出口額大幅走低。月度出口增速同比對此反映得最為明顯：10月為25.81%，11月陡降至2.74%，12月進一步跌至1.44%。進入2009年跌幅進一步呈兩位數的負增長，長期徘徊在-25%左右。

自國際金融危機以來，國家采取了調整出口退稅、解決出口企業融資、大力發展短期出口信用保險等多項措施。提升范圍之廣、力度之大，前所未有。從2008年8月份以來，我國7次提高出口退稅率，2009年就連續上調了3次。共同的努力迎來了機械出口貿易額降幅收窄的轉機：從機械產品出口同比當月增速來看，2009年8月為-26.44%；9月-17.98%；11月收窄至-6.78%；12月終于轉為增長12.49%。雖然全年累計仍為-19.25%，但形勢已然發生了巨變。

值得注意的是，附加值高的出口產品取得了預想不到的佳積。如發電設備，2009年出口1800萬千瓦，已占當年產量的15%以上，已在組織出口超臨界機組；9000米、7000米的超深井鉆機也有多臺出口。

出口市場的調整中，除了穩定傳統出口市場，開拓新興市場的力度也不斷加大，我國機械產品對外出口貿易的廣度進一步拓寬。過去的主要出口市場美國、歐盟、日本，2009年分別下降了18.85%、27.11%和22.11%，現如今加大了對中東【如沙特（降幅為-8.54%，下同）、土耳其（-13.10%）、伊朗（-2.16%）】、東盟（-11.26%）、非洲（-14.69%）等地區市場的開拓力度，其降幅較小，有效彌補了傳統市場的降幅。

5.產品結構優化帶來效益提升

機械各行業在優化產品結構方面亦均取得積極成效。

如機床行業，重點發展數控機床和重型機床。機床產品市場需求發生重大調整，在大飛機、高速鐵路、核電設備專項投資和機械制造廠技改升級等影響下，大型、重型機床及高檔數控機床持續旺銷，一般產品銷售持續下降。2009年機床產量同比大幅下降，但數控機床產值不減反增。

據中國機床工具工業協會（cmtba）對197家重點企業1～9月的統計，金切機床產值數控化率提高了6個百分點，達到53.6%；數控機床自給率已達60%左右，而此前只有40%左右。數控金切機床平均單價為45.7萬元，比上年同期提高了21%，正是產品結構優化，普通、傳統數控機床減少，大重型和高檔數控機床比重上升的結果。從2009年全年的數據來看，也佐證了這一結論：2009年金屬切削機床總產量同比下降13.6%，但其中數控機床僅微幅下調了0.5%；而成形機床總產量上升了6.1%，其中數控機床的升幅更達16.8%。

如電工行業，著力發展節能減排、低碳產業。發電設備積極發展水能、核能、風能產品：2009年火電設備減產17.99%，而風電設備生產了480.98萬千瓦，同比增幅171.89%，已占同期發電設備產量的4.01%（2008年只有2.04%）。

2010年機械工業發展展望

展望2010年，在國際經濟環境有所好轉、國內現有政策基本不變的情況下，中國機械工業將繼續2009年平穩上升的態勢。但機械工業發展面臨的困難依然很多，有待我們克服。從需求角度看，世界經濟復蘇緩慢，貿易保護升級，外需恢復仍很艱難；穩定的消費增長內生機制尚難形成，內需增長難度加大。從支撐角度看，原材料、能源價格高位震蕩，人力成本趨升，經營難度增加。我國經濟回升向好的基礎還不穩固，發展方式依然滯後，結構調整壓力加大，財政金融領域潛在風險不容忽視。2010年，是機械工業更富有挑戰的一年。

盡管面臨的困難和不確定因素不少，但機械工業發展有利因素也很多：

一是2009年國家出臺的4萬億擴大投資的經濟刺激方案還在繼續執行，固定資產投資仍將適度增長；鼓勵汽車消費、擴大支農裝備投入等一系列促進產業結構和消費結構升級的刺激經濟增長的措施還在完善、擴大，國內市場為機械工業企業發展提供了廣闊的回旋余地。

二是裝備制造業調整和振興規劃、汽車工業調整和振興規劃的落實，多種政策措施，推動產品結構優化和自主創新能力提升，直接支持機械裝備和汽車工業的發展。

三是近年來機械工業加大了技術改造投入，大大增強了大型高端產品的自主創新能力，提升了產業核心競爭力。

四是機械工業綜合實力和企業適應市場升級能力不斷增強，許多重點企業手持訂單較多，生產任務比較飽滿。

五是2009年機械工業增速大大超過預期，12月的高速增長軌跡（2009年12月同比增長，總產值、增加值分別為35.73%、22.8%，為2010年機械工業發展奠定了良好基礎。

從市場需求和自身競爭實力分析，機械工業在新的一年將以兩位數增長，預計2010年全行業工業生產總值和利潤總額將分別增長15%和10%左右。全年經濟運行將呈高開平走態勢。

2010年，是實施“十一五”規劃的最後一年，也是為迎接“十二五”規劃作好準備的一年。更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新，增強經濟增長活力和動力，努力實現機械工業平穩較快發展，已成為2010年機械工業各行業、各地的共同目標。

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