工程機械再制造行業 如何開發這座金礦

目前，國內二手機械設備交易額已超過500億元。海關統計數據顯示，1998年全國進口二手挖掘機總量僅為幾千臺，而目前全國每年入境的二手挖掘機就超過兩萬臺，相當于國內挖掘機年銷售總量的1/3，二手市場需求之大可見一斑。與此同時，國內近年來也陸續建立了一批二手工程機械交易市場，如西北二手工程機械交易市場、北京寶聯達工程機械交易市場等。很多代理商甚至制造商也開始了二手設備業務的拓展，如卡特彼勒、小松就推出了經廠家認證的二手設備。國內制造企業也開始自主或委托代理商進行二手設備業務拓展，盡管規模有限，但勢頭強勁。據統計，2009年全國實現二手工程機械銷售額約369億多元，同比增長15.8%；在機械行業中，二手工程機械成為6個環比增速行業之一。在武漢、河北、河南、陜西、北京等20余個省市都有比較活躍的二手工程機械市場。

在不久前落幕的全球設備維護維修技術和設備制造領域最高規格的專業峰會“第四屆世界維修大會”上，中國工程院院士徐濱士表示，我國的再制造業已經擁有了市場、技術和政策等有利條件。在當前國內外應對能源短缺等壓力的背景下，再制造業將成為中國的朝陽產業。徐濱士指出，改革開放以來，我國光是進口的設備就達到萬億元，由于設備維護技術的差距，國外的機械設備可以使用40年，我國可能只使用20年，如果這些設備能夠通過再制造工程修復，這將是一個巨大的市場。

再制造在我國工程機械行業，無論是生產企業還是用戶都是一個全新的概念，是一座尚未開發的金礦。然而，隨著一些強勢品牌的積極參與和推動，在一些專業的用戶群中，再制造概念正被迅速地認可和傳播。專家認為，在我國不同檔次的工程機械產品，存在不同的用戶群，而多樣化的需求也使再制造產業的建立成為可能。隨著各類工程機械市場保有量的迅速增加，也為我國開展再制造并實現產業化創造了有利條件。

三大“瓶頸”制約再制造發展

“一臺200多公斤的發動機的箱體，僅僅壞了一個軸承柱，廠家就把整個發動機都報廢了，同時整個產品的附加值全都沒了。其實，如果將這個零件拿去再制造，消耗不到5%的材料就可以修復。”徐濱士在對目前企業的資源浪費感到痛心的同時，提出了政策配套不到位、人力資源匱乏和批量優勢還未形成這三大中國再制造業發展的瓶頸。

徐濱士舉了個例子：作為對外進行汽車發動機等零配件再制造的公司，濟南復強公司從美國進口消防車的廢舊發動機進行再制造，結果這批發動機一進入國內就被作為“洋垃圾”而沒收，企業也遭到罰款。

徐濱士分析，目前國家按照制造業的政策來管理再制造，使得企業受到政府具體政策的牽制比較大，比如增值稅的問題沒法解決，如果按照17%增值稅率，從事再制造的廠家基本上就沒有太大的利潤空間。再比如，企業要對廢舊發動機進行再制造，而發動機上固定的號碼沒辦法改，再制造后生產出來的發動機就無法像正常商品一樣流轉。另外，國外將舊品送到中國進行再制造，如同“來件加工”，但是，國家目前的政策是將其作為“洋垃圾”，這樣一來就卡住了國內從事對外零部件再制造企業的進貨渠道。“總的政策是非常好，但是配套的相關政策還不夠健全，當然這是一個逐步調整改進的過程。”徐濱士說，這種情況可能在循環經濟法正式實施之后會得到一定程度的改觀。目前，國家發改委批準14家企業作為再制造產業的試點，目的就是要發現哪些政策需要調整。

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