浙江：公路雪災(zāi)機(jī)械化應(yīng)對(duì)的思考

今年年初，全國(guó)大部分地區(qū)遭遇50年不遇的惡劣冰雪天氣。此次災(zāi)害影響到23個(gè)?。ㄊ小^(qū)）的公路運(yùn)輸，8萬公里公路遭受不同程度的損壞，交通一度嚴(yán)重受阻。大范圍降雪對(duì)浙江省公路交通也造成了前所未有的重大影響，杭州、湖州、嘉興等市積雪達(dá)到30cm以上，浙江北部山區(qū)積雪甚至超過60cm，導(dǎo)致出現(xiàn)高速公路封路、國(guó)省道交通堵塞、事故頻發(fā)等危急情況。

面對(duì)歷史罕見的災(zāi)情，浙江省公路系統(tǒng)按照交通部“五個(gè)力?！钡囊?，全面動(dòng)員，迅速行動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切力量投入到抗冰雪災(zāi)害中，基本上做到了國(guó)省道重點(diǎn)干線公路的暢通，保障了春運(yùn)車輛安全通行，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及司乘人員的高度評(píng)價(jià)。目前雪災(zāi)已過，然而，如果今后再出現(xiàn)類似雪災(zāi)，公路部門又將如何應(yīng)對(duì)呢？本文擬從機(jī)械化角度，對(duì)浙江省公路雪災(zāi)應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行思考，并提出對(duì)策，以利今后公路部門的抗冰雪、保暢通工作。

人工除雪代價(jià)慘重此次冰雪災(zāi)害之所以對(duì)浙江公路系統(tǒng)造成如此重大的影響，主要原因一方面是由于南北氣候差異，雪災(zāi)的嚴(yán)重程度超過了南方地區(qū)人民的想象；另一方面是由于南方地區(qū)公路部門相對(duì)薄弱的“防寒機(jī)制”造成的。

一般情況下，除山區(qū)外，浙江省每年降雪量不大且易融化，因此全省公路部門僅有12臺(tái)（套）除雪或?yàn)Ⅺ}設(shè)備，主要部署在昱嶺關(guān)等山區(qū)重要國(guó)省道干線路段。全省只有杭州市昌化公路段有1臺(tái)自帶底盤且具備除雪、灑鹽功能的除雪車，剩下11臺(tái)套為不帶底盤的推雪鏟或?yàn)Ⅺ}機(jī)。其中杭州市4臺(tái)、紹興市2臺(tái)（新昌1臺(tái)除雪灑鹽機(jī)、嵊州1臺(tái)推雪鏟）、湖州市2臺(tái)（湖州處養(yǎng)護(hù)中心和安吉段各1臺(tái)除雪灑鹽機(jī)）、臺(tái)州市2臺(tái)（天臺(tái)段1臺(tái)除雪灑鹽機(jī)、溫嶺段1臺(tái)推雪鏟）、寧波市鄞縣段有1臺(tái)自制的推雪鏟。

因?yàn)槌┰O(shè)備數(shù)量的嚴(yán)重不足，浙江省公路上的積雪和積冰主要是依靠人工來鏟除，為此，全省公路系統(tǒng)付出了慘重的代價(jià)。1月27日，湖州安吉路政大隊(duì)2名隊(duì)員在省道04線路面掃雪除冰作業(yè)中，不幸被行駛的車輛撞傷；2月1日，溫州市永嘉縣公路段3名職工在搶險(xiǎn)巡查中墜車，其中汪國(guó)杰、林圣巧同志不幸因公殉職；2月2日，長(zhǎng)興公路段6名職工在國(guó)道318舊線與三界線連接處路面掃雪除冰作業(yè)時(shí)，不幸被行駛的車輛撞傷，其中重傷3人，輕傷3人；2月6日，杭金衢高速公路上養(yǎng)護(hù)工左建黨在除雪過程中，被肇事的車輛撞傷致死……

比照國(guó)內(nèi)外部分城市，如目前哈爾濱市除雪機(jī)械總量有140臺(tái)（套），沈陽和北京各500多臺(tái)（套），莫斯科5000臺(tái)（套），浙江省的除雪設(shè)備保有量明顯偏低。

組建專業(yè)的機(jī)械化隊(duì)伍根據(jù)浙江省公路系統(tǒng)的除雪經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，筆者以為在今后的抗擊冰雪災(zāi)害中，應(yīng)積極提倡機(jī)械化除雪。一是社會(huì)公眾需要公路，尤其是國(guó)省道干線必須時(shí)時(shí)刻刻保證暢通，而人工除冰雪體力消耗極大，效率又低，客觀上無法長(zhǎng)時(shí)間不分晝夜地持繼作戰(zhàn)，難以保證雪阻路段的及時(shí)搶通。較之與人工除雪相比，機(jī)械化除冰雪是最佳和最經(jīng)濟(jì)的方法。二是對(duì)確實(shí)需要撒工業(yè)鹽的路面，也要先使用鏟雪車清除大部分積雪，然后撒少量的融雪劑防止道路凍結(jié)，因此，從環(huán)保角度也需要機(jī)械化除雪。

筆者以為，對(duì)浙江省而言，由于出現(xiàn)冰雪災(zāi)害的幾率不大，因此，全省應(yīng)重點(diǎn)組建工作高效、反應(yīng)迅速、裝備精良的機(jī)械化公路應(yīng)急搶修隊(duì)伍。鑒于浙江省冬季冰雪和每年夏秋季節(jié)均會(huì)發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的實(shí)際情況，建議每個(gè)縣應(yīng)至少組建1支以上的公路機(jī)械化應(yīng)急搶修隊(duì)伍，每支隊(duì)伍人數(shù)控制在50人至80人，并可分成數(shù)個(gè)小分隊(duì)，按分工協(xié)作的原則分別負(fù)責(zé)抗冰雪、水毀塌方、路面應(yīng)急搶修等工作，確保轄區(qū)內(nèi)公路安全暢通。

關(guān)鍵路段配置機(jī)械化除雪設(shè)備雖然浙江省并非每年均有大雪，但由于全省七山一水二分田的地形，每年均有山區(qū)公路受到冰雪阻路的影響。據(jù)調(diào)研，浙江省易發(fā)生冰雪路阻的重點(diǎn)路段如下：一是重點(diǎn)省際干線國(guó)省道公路，如通往安徽省的省道02線、杭徽高速公路昱嶺關(guān)段、省道18線龍苦段、省道16線千秋關(guān)段；通往江蘇省的國(guó)道104線、杭寧高速長(zhǎng)興父子嶺段；通往江西省的國(guó)道205線楓嶺關(guān)段等路段。二是省內(nèi)國(guó)省道干線路段，如省道13線臨安段；國(guó)道104線紹興會(huì)墅嶺段、省道32線嵊州段、省道34線西山嶺段、省道38線象西92公里至120公里段；省道20線金華浦江段；國(guó)道104線臺(tái)州關(guān)嶺段；國(guó)道330線麗水蓮都區(qū)121公里至140公里段、省道50線洋條嶺段、省道35線三溪嶺段、省道52線嵐頭嶺段、省道55線慶元段等路段。

上述路段在此次冰雪災(zāi)害期間，大多依靠人工結(jié)合非專業(yè)除冰雪機(jī)械如裝載機(jī)等進(jìn)行作業(yè)，效率不高，效果不好，難以滿足公路及時(shí)搶通的要求，因此，需要配置功能強(qiáng)大的專業(yè)除雪灑鹽設(shè)備。對(duì)無法繞行，且每年又均有冰凍，或雪阻情況發(fā)生的省際或國(guó)省干線更應(yīng)加大機(jī)械化配置力度。

不但浙江省北部、中部及山區(qū)公路段雪阻情況冬季時(shí)有發(fā)生，而且由于浙江省實(shí)施的鄉(xiāng)村康莊工程以及縣鄉(xiāng)道砂石路面改造工程等，浙江省農(nóng)村公路等級(jí)和里程數(shù)都有很大的提高。一遇到冰雪天氣，這些數(shù)量眾多的公路也存在積雪、積冰等情況，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村民對(duì)公路部門的機(jī)械化除雪也給予了很大希望。

考慮目前浙江省公路系統(tǒng)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，公路部門可以逐年為上述關(guān)鍵公路段配置成本相對(duì)較低的機(jī)械化除雪設(shè)備。

督促業(yè)主加強(qiáng)除雪設(shè)備的配備只要一下雪，高速公路就封閉，這在浙江省幾乎成了慣例，對(duì)此交警的解釋是為了保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。這種考慮本無可厚非，若在平常封一兩天，群眾反應(yīng)也不大。但在今年持續(xù)大雪，又正值春運(yùn)高峰期，高速公路長(zhǎng)時(shí)間封閉，就給人們出行造成極大不便，引發(fā)了社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng)。

據(jù)了解，在美國(guó)的一些地方，遇到下雪等惡劣天氣，高速公路并不是一封了之。當(dāng)?shù)卣鶗?huì)組織大量先進(jìn)的鏟雪設(shè)備迅速清除路面積雪，再利用警車在前面開道，讓隨后車輛保持低速行駛，保證整條高速公路的暢通。

浙江省高速公路上通行的車流量占全省交通總流量的70%，作為交通主干道的高速公路，在雨雪天氣時(shí)絕不能一封了之。相反，筆者認(rèn)為，只有保證高速公路的暢通，才能“下活”全省公路及時(shí)暢通這盤棋。另外，封道對(duì)業(yè)主也會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。雖然購(gòu)買除雪設(shè)備需不少資金，但如能盡快恢復(fù)道路通行，收上來的通行費(fèi)不但可以彌補(bǔ)購(gòu)買除雪設(shè)備的費(fèi)用，而且還可以減少車輛、旅客滯留，發(fā)揮強(qiáng)大的社會(huì)效益。

浙江省交通廳廳長(zhǎng)郭劍彪在2008年全省交通工作會(huì)議上，提出了浙江要建設(shè)大港口、大路網(wǎng)和大物流的新目標(biāo)，這預(yù)示著今后浙江省交通流量還將繼續(xù)猛增，也意味著高速公路必須隨時(shí)保持暢通，因此，高速公路在雪阻時(shí)的及時(shí)性搶通，應(yīng)放在首要位置，作為全省交通抗冰雪、保暢通大局的重中之重來看待。尤其是北部易受雪災(zāi)影響的杭寧、杭徽、杭長(zhǎng)、滬杭甬、杭金衢等高速公路，建議相關(guān)部門應(yīng)制定出臺(tái)專項(xiàng)辦法，采取措施，督促高速公路業(yè)主加強(qiáng)機(jī)械化除雪設(shè)備的配備，確保在雪災(zāi)發(fā)生時(shí)能及時(shí)搶通。

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