更新施藥機械改進施藥技術

當前我國施藥技術水平，特別是施藥機械還比較落后，農藥利用率比較低，嚴重影響農業生物災害的控制能力,亟待更新施藥機械、改進施藥技術，提高重大病蟲害的控制能力和水平。為此，提出以下對策與建議：

大力推廣、引進、開發一批新型施藥機械。一是要針對現有機械進行全面的調查、試驗、檢測、篩選，推薦一批性能良好的優質機械供農民選用。二是做好新型藥械的引進和開發工作，以滿足防治的需要，盡快提高施藥技術水平。三是堅決淘汰劣質噴霧器，有關部門要盡快制定噴霧器強制報廢辦法，加快淘汰“跑冒滴漏”等老式噴霧器的步伐。建議設立專項資金，利用5～8年時間，采取國家補助、分步實施的辦法，對技術落后、質量低劣的舊式噴霧器進行強制淘汰，以提高整體裝備水平。

大力開展施藥機械和施藥技術培訓。為了提高基層農技人員和農民的安全使用藥械和農藥水平，采取逐級技術培訓、現場培訓、田間培訓等方式，開展有計劃的培訓教育，改變他們長期形成的錯誤施藥觀點和習慣，使他們盡快掌握正確的使用方法和施藥技術，全面提高農藥利用率。建議政府部門建立專門的培訓經費。

實行植保機械購買補貼制度和生產減免稅政策。參照國外的做法和補貼制度，建議將施藥機械納入農機補貼范圍和目錄，對農民、從事生產的專業組織購買新型施藥機械實行補貼，可按現行的市場價格一般補貼1/2左右，以鼓勵農民使用新型優質施藥機械的目的。同時，參照對農藥免除經營稅的做法，減免施藥機械經營稅，在讓利于民的同時，吸引有實力的經銷部門從事植保機械的經營，規范市場并促進今后服務水平的提高。

組建國家植保機械管理機構及施藥技術中心。鑒于我國目前植保機械落后及多頭管理的現狀，建議成立植保機械管理辦公室，并組建“國家施藥技術研究中心”，借鑒種子、農藥管理方面的成功經驗，加強與國家植保機械檢測中心的合作，把施藥機械作為特殊植保工具考核監管。第一是要立法，第二是要實行強制性認證，嚴格市場準入制度，第三是加強檢測，積極參與施藥機械市場監督管理，并加大查處力度，堅決堵住不合格施藥器具的銷售和使用。同時，將農業、農藥、植保和藥械等多學科優勢集中起來，形成合力，加強施藥理論、技術的研究，為全面提高我國施藥技術水平打下良好的基礎。

加大財政支持，全面推進產品更新換代針對小企業多、產品質量普遍不高的現狀，建議國家有關部門高度重視，加大財政支持力度，篩選一批基礎較好、有一定規模和開發創新能力的企業，重點支持、扶持，采取財政補助、貼息貸款等方式，促進企業技術改造和產品升級換代，增加企業活力，爭取3～5年內施藥機械來一場技術革命，上一個新臺階，全面提高產品質量，以適應形勢的需要。

加強基礎理論和應用技術研究國家要增加投入，設立專項組織科技攻關，加強基礎理論和應用技術研究。研究開發適用不同作物、防治不同病蟲需要的高效施藥機械，特別是風送式噴霧機；開展標準施藥技術和智能化噴霧技術的研究；開展施藥技術的研究，重點是防霧滴飄移技術研究，切實提高農藥利用率。

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