大石橋市：育苗插秧機械化工作

1月10日,大石橋市委市政府在水源鎮政府召開了“2008年育苗插秧機械化工作會議”，參加會議的有：大石橋市委常務副書記許明、市政府副市長趙永勝、人大副主任姚振遠、政協副主席王旭光及婦聯、財政、武裝部、共青團、水利、農業、農機、種子公司等有關部門領導，水源等6鎮黨委書記和主管鎮長40余人。

營口市農機局張學勤局長、劉波副局長等人應邀參加了會議。

會議有副市長趙永勝主持，會議中心任務是：貫徹中央、省農村工作會議精神，落實08年大石橋市水稻機械育苗插秧任務、措施、責任，加快推進大石橋市水稻生產機械化進程。

會議有水源鎮黨委書記尹保田、彰子溝村支部書記修國君和旗口鎮后會村機插秧專業戶胡偉寬做了典型發言。07年大石橋市在水稻機插秧方面取得較好成績，特別是水源鎮完成水稻機插秧2萬畝，秋收后農民經過對比，用機插秧比用人工手插秧每畝產量平均高出75公斤，現在水稻機插秧這項新技術己得到全鎮農民的普遍認可。

會上，大石橋市農機總站站長趙連義對2008年水稻育插秧機械化工作進行了部署：

一、明確工作思路；確定工作目標

2008年，全市新增水稻插秧機300臺，保有量達到668臺；水稻苗床播種覆土設備100臺套，保有量達到140臺套；推廣水稻育秧軟盤200萬片。水稻機插秧作業面積達到8萬畝，力爭實現10萬畝。

二、落實工作措施

(一)明確任務,加強領導。為了確保水稻機械育插工作任務完成，市委市政府專門成立領導小組并下設辦公室，對工作實行目標管理，簽定目標責任狀。對未完成水稻機械育插作業量、購機數量、示范村標準等主要指標的鎮實行農機工作一票否決。各鎮區要充分認識機械化育插秧工作的重要意義，領導要高度重視，將工作擺上黨委政府工作的重要位置，明確任務，落實到位；精心組織，扎實推進；舍得投入，引導農民。農機部門要發揮主管部門的協調、服務職能，全力做好籌劃、宣傳、培訓、督促和指導等工作。08年春節前這一個月中要做到“五落實”，即：插秧機數量類型落實，購機農戶落實，育插秧面積落實，秧盤數量落實，服務模式落實。

(二)政策扶持，嚴格管理。08年，在中央、省補貼的基礎上，市農機部門要多方籌劃資金，加大補貼比例和補貼范圍。水稻插秧機補貼標準力爭達到60%；苗床播種覆土機補貼額度達到50%；育秧用軟盤給予0.1元/片的補貼。為了補充各鎮推廣工作中的資金投入，市政府和農機部門從本級財政和專項經費中拿出部分資金，按每畝2元的標準劃撥綜合經費。市農機部門將根據育苗情況、購機數量、作業任務完成情況劃撥。為了防止倒賣機械的問題出現，將嚴格采取補貼購機抵押政策，按購機價格30%的標準進行抵押，以確保機械的保有量和作業量。育秧軟盤由農機部門集中采購發放，采取陽光操作，保持質優價廉。

(三)突出重點，示范引導。要堅持全面鋪開與重點發展相結合的工作方法，下力氣重點發展示范村、示范鎮。要以整村推進為基礎，整鎮推進為目標，優化布局，整合資源，重點攻關。各鎮至少要建立2個作業量占全村耕地面積60%以上的樣板村，要根據水田規模發展3至10個以千畝為基礎標準的水稻生產機械化示范村，突出典型帶動作用。全市各鎮的樣板村、示范村的數量要達到52個，作業數量、購機數量等主要指標要占到總任務指標的80%以上。水源鎮要進一步發揮示范鎮作用，示范村的數量和質量要明顯高于其它鎮。

(四)扎實培訓，保證技術。大石橋市的水稻育插秧技術培訓工作要在07年夏季培訓基礎上進一步擴大培訓成果并加強培訓工作的針對性。培訓的對象是基層農技人員和農村婦女。創新培訓方式，春節過后立即組織培訓，發放機具時就地培訓，生產作業時田間跟蹤培訓。要將育苗、插秧等關鍵環節的具體操作技術刻制成碟，編寫發放培訓教材，切實提高農民的技術水平和實際操做能力。

(五)創新機制，專業服務。要把發展新型農機服務組織作為推廣水稻育插秧機械化的一種重要載體，切實解決聯產承包的小規模經營與農業機械大規模作業的矛盾，提高機械作業的規模化和效益的最大化，促進農民增收節支，提高營機戶的經濟效益，發揮好農業機械的應有作用。要大力推廣“五包兩定”、“反租倒包”、“統種分管”等農機經營服務新模式，緊緊依靠和大力扶持水稻育插秧機械化作業聯戶、作業大戶、專業合作社等新型服務組織，走出一條發展育插秧機械化生產的新路子。各鎮區要培育一批具有一定資金投入規劃、一定生產作業能力的新型農機服務組織。全市要扶持建立農機服務合作社10個，農機專業戶20個，農機作業聯戶30個以上。

(六)強勢宣傳，提高認識。要把宣傳工作擺在突出位置，進一步提高農民對水稻育插秧機械化的認識。積極利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和“科普之冬、之春”等活動廣泛宣傳。幫農民算帳，讓典型說話，使農民充分了解機插秧省工、省時、節本、增效的好處。讓全社會特別是西部鎮區農民對水稻育插秧機械化有全面的了解。

會上，各鎮及相關部門主要領導都對如何做好08年水稻機械育插工作做了表態性發言，提出了一些合理化建議，并在會上與大石橋市副市長趙永勝簽定了市政府工作目標責任狀。

在會議中，營口市農機局張學勤局長做了講話，他表示：大石橋市委市政府領導對水稻機械育插工作高度重視，董建國書記見面經常過問該項工作情況，許明書記從去年培訓會議到這次會議親自部署親自抓，08年剛開始，大石橋市委市政府就在水源鎮召開“育苗插秧機械化工作會議”，體現了領導重視，做到了工作早動手、早安排、早落實。推進水稻全程機械化是我市農機工作重點，全力抓好大石橋市水稻機械育插工作更是我們工作的重中之重。08年大石橋市被列為國家和省水稻全程機械化示范縣之一，這是對我們大石橋市農機工作的充分肯定、信任和支持，這也是與大石橋市委市政府領導的重視和大石橋市農機部門的努力工作分不開的。為了做好今年水稻機械育插工作，提出以下幾點工作意見：

一、抓好宣傳，讓農民家喻戶曉。農機部門一定要把黨和政府的惠農政策宣傳到位，充分利用各種宣傳媒體廣泛深入地宣傳國家、省、市關于購買插秧機補貼政策、使用推廣插秧機意義、07年插秧機應用成果、典型經驗等，把刻制的光碟通過鄉鎮電視差轉臺反復播放，把宣傳工作做到逐村到戶，引導和調動農民購買使用插秧機的積極性。

二、創新服務模式和機制，做好機插秧服務。要積極培育水稻生產機械化大戶、聯戶、專業合作社等新型社會化服務組織。有條件的地方可組織農機大戶到外地學習有關服務模式和做法。在機插秧方面，通過聯戶經營、有機戶為無機戶代插、專業服務組織在本村鎮及跨村鎮作業等方式，加快水稻機械育插作業的市場化進程，推動本地區水稻育插機械化的快速發展。

三、積極爭取資金，滿足農民購機需要。農機部門要利用國家購機補貼政策，積極爭取各級政府對水稻生產機械化的政策扶持，在去年爭取國家、省、市給予購買水稻插秧機50%資金補貼的基礎上，今年要爭取達到60%，有條件的市(縣)區和鎮、村應再給予補貼，加大對農民購買水稻育插生產機械的補貼力度，多給農民一些實惠，提高他們發展水稻生產機械化的積極性。

四、抓好典型示范，推動工作開展。讓農民使用插秧機，首先必須讓農民知道使用插秧機所帶來的好處和實惠，怎么說和宣傳都不如讓他們在自己周圍實際看到，因此，要抓好每個村的典型，做好示范，用典型推動本地區水稻育插機械化工作的開展。

許明書記最后講話，他強調做好大石橋市水稻育插機械化工作，在下步工作中要重點抓好五方面工作：

一、領導要重視。要充分認識推廣水稻育插機械化的意義，克服認為農民只有那點地不用插秧機插也無所謂的不正確觀念，各級主要領導要高度重視，要掛號，要認真負責，將工作列入重要工作日程，分管領導要集中精力具體抓，上下一致把該項工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、搞好水稻機插秧的專業化服務。要解決好千家萬戶的水稻機械育插問題，服務機制創新是關鍵，要市場經濟的思維方式組織、培育、扶持農機大戶、農機聯戶、農機專業合作社的服務組織建設。每個村要培育2個以上農機專業服務組織，每個鎮要培育10個以上農機專業服務組織，為普及推廣水稻機械育插打好基礎。

三、加大扶持力度。我們要充分利用好國家、省、市的惠農扶持政策，加大對農民的購機扶持力度，促進農民增收和發展農業機械化的積極性。

四、加強協調配合。涉農部門、財政、婦聯、武裝部、共青團等部門要協調配合，通力合作，全力支持搞好大石橋市水稻育插機械化的推廣工作。

五、抓好檢查監督。做好工作的關鍵是抓好工作落實，領導不是開完會、部署完工作、工作就結束了，而是要帶頭加強檢查監督，發現問題及時解決，確保工作落到實處，確保計劃的順利實施和水稻機械育插任務的全面完成。

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