解決矛盾協(xié)調(diào)發(fā)展 農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

快速發(fā)展正當(dāng)其時(shí)

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的中級(jí)階段是指耕種收綜合機(jī)械化水平跨入40%并提高到70%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重由40%降低到20%的發(fā)展階段。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長宗錦耀說：“進(jìn)入這個(gè)階段，我們進(jìn)入了發(fā)展速度最快、需求最旺的時(shí)期，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。”

宗錦耀指出，我國將用20多年時(shí)間完成農(nóng)業(yè)機(jī)械化中級(jí)階段的發(fā)展。2025年左右，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化將完成向高級(jí)階段的轉(zhuǎn)變。“到那時(shí)，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度將明顯加快，農(nóng)機(jī)化質(zhì)量和結(jié)構(gòu)顯著改善。”

效率提高成果顯著

2007年是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得重大進(jìn)展的一年。農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高，全年機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收的總面積達(dá)到24.3億畝。同時(shí)，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

我國小麥生產(chǎn)過程的機(jī)械化已在主要種植區(qū)實(shí)現(xiàn)了普及，而其它作物的機(jī)械化和綜合利用程度也有很大提高。目前，河南省小麥生產(chǎn)過程機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，水稻的機(jī)收正在普及，玉米機(jī)播、秸稈還田等環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平超過50%。而在廣東省，大批適用于特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)機(jī)也在生產(chǎn)中得到推廣應(yīng)用。

宗錦耀表示，農(nóng)業(yè)機(jī)械化最大的好處是能夠大幅度提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。機(jī)械作業(yè)成本低于人工成本，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)素質(zhì)和競爭力的提升。

收割小麥一直是費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事情。“現(xiàn)在，國家組織的40萬臺(tái)機(jī)械‘南征北戰(zhàn)’，28天就能完成主產(chǎn)區(qū)3億多畝小麥的搶收，直接脫粒裝袋入糧倉，每畝地的機(jī)收費(fèi)用僅為30至35元。可以說，機(jī)械化為農(nóng)民提供的是優(yōu)質(zhì)的‘保姆式’服務(wù)。”宗錦耀說，“農(nóng)業(yè)機(jī)械化把中國農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)中解放出來，這是歷史的必然，更是農(nóng)民的迫切愿望。”

解決矛盾協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的中級(jí)階段里，最根本的矛盾體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)具的數(shù)量、質(zhì)量不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的迫切需要。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為解決這個(gè)難題找到了一條重要途徑。

1996年，農(nóng)業(yè)部開始在北方地區(qū)大規(guī)模開展跨區(qū)作業(yè)。各部委相繼出臺(tái)優(yōu)惠扶持措施，如免收公路通行費(fèi)，優(yōu)先供應(yīng)農(nóng)用柴油等。跨區(qū)作業(yè)使得農(nóng)機(jī)的利用率大大提升。

目前，跨區(qū)作業(yè)已由原來的一兩個(gè)省拓展到全國，數(shù)量也由2萬臺(tái)增加到40萬臺(tái)。跨區(qū)作業(yè)在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，解決了“有機(jī)戶有機(jī)沒活干、無機(jī)戶有活沒機(jī)干”的矛盾，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。

跨區(qū)作業(yè)代表著中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路的方向，具有廣闊的發(fā)展前景。今后，國家將積極推動(dòng)跨區(qū)作業(yè)由夏季向春秋兩季拓展，由小麥向水稻、玉米等作物拓展，由機(jī)收向機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)播等領(lǐng)域拓展。

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平目前呈現(xiàn)北高南低、東高西低的狀況。宗錦耀說：“國家正采取各項(xiàng)措施保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。僅中央財(cái)政去年安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金已達(dá)20億元。中央決定，2008年的購機(jī)補(bǔ)貼資金還會(huì)有大幅度的增加。”

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