一號文件“加溫” 農業機械化進程加快

一號文件提出，我國要走出符合國情、符合各地實際的農業機械化發展道路 資料圖

據農業部統計，目前全國農業耕、種、收綜合機械化水平已達35．9%。最新發布的中央一號文件再度為農業機械化發展"加溫"，提出要改善農機裝備結構，提升農機裝備水平，走符合國情、符合各地實際的農業機械化發展道路。

一號文件提出了農業機械化發展的幾項重點內容：

---加快糧食生產機械化進程，因地制宜地拓展農業機械化的作業和服務領域，在重點農時季節組織開展跨區域的機耕、機播、機收作業服務。

---建設農機化試驗示范基地，大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農機化技術。

---鼓勵農業生產經營者共同使用、合作經營農業機械，積極培育和發展農機大戶和農機專業服務組織，推進農機服務市場化、產業化。

---加強農機安全監理工作。

據農業部農業機械化管理司有關負責人介紹，2004年至2006年，我國農機工業的平均增速超過30%。去年國家加大了農機具購置補貼力度，中央補貼資金由2005年的3億元增加到6億元，地方各級財政安排農機補貼資金達10.6億元，激發了農民購機熱情，全國范圍內農機市場呈現旺銷態勢。

這位負責人表示，今年國家將加大農機購機補貼資金投入，資金規模將有較大幅度增加，農機購置補貼的實施范圍、補貼機具種類、補貼試點范圍、縣均投入規模和單機補貼額度都將擴大。

■記者觀察

農業機械化：新農村建設開路先鋒

今年中央一號文件立足于發展現代農業，其中重要一點提到了推進農業機械化。

記者了解到，農業機械化現代農業的一個重要標志。農業機械化的發展水平直接影響到農業的物質裝備水平和綜合生產能力，影響到農村勞動力的轉移和傳統農業向現代農業的轉變。

農業部新聞發言人薛亮1月底在新聞發布會上也表示，現代農業設施裝備需要加強。

薛亮指出，農業機械化的要點包括：加大投入力度，改善農業基礎設施和生產條件。優化農機裝備結構，提升農機裝備水平，加大先進適用農機化技術和機具的開發應用，逐步提高農業機械化水平，"十一五"期末耕、種、收綜合機械化水平達到45%左右。

農業部數據顯示，目前全國農業機械化水平已達35．9%，但是離45%的目標，仍有9%的上升空間。而農機工業超過30%的平均增速，也讓大家看到該行業的增長潛力。

事實上，隨著農民收入的逐年增加、國家扶持"三農"力度的加大，農民購買力進一步提高，農機業面臨著良好發展機遇。

農機業良好的前景，已經從最近相關股票的表現中得到了說明。都說股市是宏觀經濟的"晴雨表"，而據記者觀察，在資本市場上，跟農業機械化相關的上市公司股票，已經開始聞風而動。

據記者觀察，江淮動力（000816）、悅達投資（600805）、長江精工（600496）在中央一號文件出臺前后都有所上漲，據悉，這些公司的營業范圍中，或多或少都與生產農機具相關，某些公司還生產農用拖拉機、收割機等。

此外，如果把農業機械化拉長成一個產業鏈看，它同時也是大量轉移農村勞動力的一個途徑。農機服務、農機銷售、農機修配都可以用來吸納和轉移農村勞動力，同時可提升農村勞動力的素質水平。

有關專家指出，為了推廣農業機械化，我國應發揮財政補貼的作用，調動農民購買使用農業機械的積極性。而這樣的財政手段支持，在國外早有經驗，我國也可借鑒他山之石，為我們的新農村建設服務。

記者了解到，在美國，對農業和農機化的支持主要靠信貸和稅收政策。早在1917年，美國就成立了農業信貸總局，負責監督全國的農業信貸合作系統，系統中的聯邦中期銀行專門為支持農民購買機械和土地改良提供專項貸款，一般生產性貸款1年到期，而購買農業機械的貸款可5年到期，利息8%~10%。

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