外資大規模并購不利于機械業發展

中國機械工業聯合會副會長蔡惟慈：外資大規模并購不利于機械業發展

證券時報記者 周榮祥 許 巖

本報訊 中國機械工業聯合會副會長蔡惟慈昨天警告說，目前外資并購我國優勢機械企業的勢頭很猛，與此同時，我國機械工業自主創新卻困難重重。對此，如果應對失當，我國機械工業振興主體將失去依靠，機械工業也將長期固化于國際產業鏈的低端。

蔡惟慈是在昨天召開的“2006機械工業經濟形勢報告會”上作如上表述的。他說，以前產品升級主要依賴于技術引進，但隨著差距的縮小，外資對我國戒心日深，今后再依賴于引進技術進行產品升級將會越來越難。要想趕超國外企業，只能將立足點轉移到依靠自主創新的基點上。

但目前我國機械工業自主創新的能力商不能適應產品升級的需要。加工裝備的更新成績雖然顯著，但研發條件卻沒有大的改觀；由于長期依靠引進技術，導致自主創新的經驗和人才培育嚴重滯后；對企業的考核機制也不利于引導企業在研發領域進行投入。

由于缺乏自主創新，我國機械工業的增長方式至今仍沒有太大的轉變。突出表現在：當前我國機械工業仍過度依賴實物產量的增長；單位產出的能耗和鋼材消耗下降緩慢；現代制造服務業發展不快等。

蔡惟慈說，目前我國機械工業的自主創新面臨著許多困難。譬如，振興裝備制造業的國家意志還沒有充分體現。重大裝備產品的用戶大多數處于強勢地位，甚至是壟斷性的，而裝備制造企業相對弱小，兩者難以形成對等的談判關系。在這樣的情況下，裝備自主化的國家意志往往因制造企業地位太弱而無法堅持。

“產需雙方在自主創新的目標及項目進行過程中也會經常發生分歧，不及時解決就無法堅持國產化。” 蔡惟慈說，對此，應盡快采取措施，增加裝備制造業振興辦公室的調控手段，提高其組織協調的權威性。

企業進行自主創新還面臨著承擔項目失敗的風險。蔡惟慈說，目前創新的風險全由企業承擔，因此自主創新只能一次成功，這就導致用戶對使用國產化產品沒有內在積極性。對此，應由國家財政支持建立重大技術裝備風險基金，與用戶、設備制造企業分擔國產化裝備自主創新的失敗風險。

“此外，一些用戶高價購買進口外商產品，對國產化設備卻過度壓價，造成了內資企業失血，得不到正常利潤，從而失去了自我發展能力。”蔡惟慈說。

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