2月26日,市政府新聞辦召開(kāi)“機(jī)遇重慶”系列主題新聞發(fā)布會(huì),對(duì)我市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一攬子政策措施進(jìn)行介紹。會(huì)上,市經(jīng)信委副主任吳濤對(duì)我市近期出臺(tái)的制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期若干政策措施、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育改革、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展投融資服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃等政策措施進(jìn)行解讀;市科技局二級(jí)巡視員楊軍,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局二級(jí)巡視員傅渝梅,分別就各自行業(yè)部門(mén)如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)情況作了介紹。
吳濤表示,聚焦企業(yè)所急所需所盼,當(dāng)前我市緊扣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)改造、打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群這三大板塊,研究制定了22條助企惠企的“硬核舉措”,其中包括5條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施、7條推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)改造的政策措施、10條針對(duì)“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。
培育企業(yè)孵化生成和成長(zhǎng)壯大的良好生態(tài)
吳濤表示,日前我市印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育改革工作方案》,重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)生成、發(fā)展、壯大等各環(huán)節(jié),著力培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)孵化生成和成長(zhǎng)壯大的良好生態(tài)。
其中,在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系建立方面,我市將突出7個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系的16條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)需求,外引內(nèi)培進(jìn)行科技成果遴選和培育;建立“綜合型+專(zhuān)業(yè)型”研究院及孵化器矩陣體系和科技型初創(chuàng)企業(yè)招引投資基金體系;培育和發(fā)掘一批專(zhuān)業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型中小企業(yè);以創(chuàng)新型中小企業(yè)為基礎(chǔ),引導(dǎo)企業(yè)深耕產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)精特新化發(fā)展;“小巨人”企業(yè),在專(zhuān)精特新企業(yè)中篩選培育一批位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、質(zhì)量效益好的企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)輔導(dǎo)和服務(wù),培育一批國(guó)家級(jí)“小巨人”;培育一批單項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)占有率國(guó)際領(lǐng)先的企業(yè);培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)價(jià)值高的獨(dú)角獸企業(yè)和上市企業(yè)。
在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育措施方面,我市將實(shí)施6項(xiàng)行動(dòng):科技賦智行動(dòng),圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚共享;數(shù)字賦能行動(dòng),培育一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商,滿(mǎn)足中小企業(yè)低成本數(shù)轉(zhuǎn)需求;金融助力行動(dòng),構(gòu)建區(qū)域數(shù)智金融服務(wù)體系,完善股權(quán)投資基金支持體系,加大普惠金融和上市服務(wù)力度;標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值行動(dòng),支持企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)及科技成果轉(zhuǎn)化;政府普惠服務(wù)提質(zhì)行動(dòng),完善企業(yè)公共服務(wù)、市場(chǎng)對(duì)接等;園區(qū)承載提升行動(dòng),打造一批生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)融合的初創(chuàng)型中小企業(yè)生態(tài)家園,優(yōu)化園區(qū)功能配套和服務(wù)。
實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展投融資服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃
吳濤表示,著眼“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的資金需求,我市將推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)多元化融資,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),持續(xù)優(yōu)化投融資服務(wù)機(jī)制,大力促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與金融資源融合發(fā)展,重點(diǎn)強(qiáng)化“五項(xiàng)工作機(jī)制”——
政銀企合作機(jī)制。聚焦現(xiàn)代制造業(yè)集群多元融資需求,搭建完善政銀企常態(tài)化對(duì)接平臺(tái)及機(jī)制,通過(guò)發(fā)布制造業(yè)企業(yè)融資“白名單”,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合制造業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新信貸、債券等產(chǎn)品,擴(kuò)大制造業(yè)融資規(guī)模。
上市服務(wù)機(jī)制。聚焦領(lǐng)軍企業(yè)、雙百企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)、證監(jiān)等部門(mén)和市區(qū)兩級(jí)工作合力,探索推動(dòng)企業(yè)上市“一件事”集成改革,梯次推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在滬深北等資本市場(chǎng)上市融資。
融資增信機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮擔(dān)保、保險(xiǎn)增信作用,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展債券、租賃等方式融資,統(tǒng)籌用好市區(qū)貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池,健全完善小微企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償機(jī)制,加大政府性融資擔(dān)保對(duì)制造業(yè)小微企業(yè)貸款支持力度,提高企業(yè)融資獲得率。
統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)信、科技、財(cái)政、金融等部門(mén)協(xié)作會(huì)商力度,深化市區(qū)聯(lián)動(dòng),圍繞現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)投融資存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和卡點(diǎn)問(wèn)題,定期精準(zhǔn)調(diào)度、協(xié)同推進(jìn)解決。
督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,細(xì)化金融服務(wù)制造業(yè)績(jī)效考評(píng)和監(jiān)管考核,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,保障制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展投融資服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃落地見(jiàn)效,系統(tǒng)構(gòu)建“1+7+x+n+5”制造業(yè)投融資服務(wù)體系。
接下來(lái),我市還將陸續(xù)出臺(tái)制造業(yè)領(lǐng)軍(鏈主)企業(yè)跨越發(fā)展“鯤鵬”行動(dòng)計(jì)劃、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃等舉措,迭代“監(jiān)測(cè)預(yù)警+通報(bào)評(píng)價(jià)”等10個(gè)工作體系,持續(xù)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
匹配服務(wù)專(zhuān)員,實(shí)施科技助力,注入“金融活水”
吳濤介紹,去年以來(lái)我市緊盯規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè),建設(shè)“企業(yè)吹哨·部門(mén)報(bào)到”數(shù)智平臺(tái),建立“13941”企業(yè)服務(wù)體系,同時(shí)創(chuàng)新啟動(dòng)“服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員”。截至去年底,我市累計(jì)為上萬(wàn)戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)匹配8000多名市區(qū)兩級(jí)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員,累計(jì)開(kāi)展助企服務(wù)1.9萬(wàn)余次,化解企業(yè)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題超2400個(gè)。“今年這項(xiàng)服務(wù)將持續(xù)進(jìn)行。”吳濤表示。
“目前全市8成以上的高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)都是中小企業(yè),它們都是較為優(yōu)質(zhì)的科技群體。”楊軍稱(chēng),今年我市將繼續(xù)深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)政策、資金、項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,確保在今年底,高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)分別超過(guò)8家和6萬(wàn)家。
傅渝梅表示,今年市金融部門(mén)將通過(guò)建立“一系統(tǒng)四機(jī)制”,強(qiáng)化對(duì)“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系的金融支持。其中,一系統(tǒng)即依托“金渝網(wǎng)”搭建“33618”數(shù)字金融服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“劃群串鏈”、鏈群“整體感知”和鏈企“精準(zhǔn)畫(huà)像”功能;四機(jī)制是圍繞制造企業(yè)融資需求和金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn),創(chuàng)新建立“金融鏈長(zhǎng)”“產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家?guī)臁薄敖鹑陬檰?wèn)”“制造業(yè)金融服務(wù)評(píng)價(jià)”這4項(xiàng)機(jī)制,全方位提升金融服務(wù)制造業(yè)的質(zhì)效,聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)體系、“416”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局,為制造業(yè)發(fā)展注入“金融活水”。
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