日期： 2007年01月30日 11:55

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近年來，株洲高新區以科技進步為動力，著力于科技與經濟的緊密結合，增強企業自主創新能力，用高新技術產業改造和提升傳統產業，大力推進高新區“二次創業”，取得了較好的成績。2006年，地區生產總值、工業總產值、高新技術產品產值、財政總收入分別達到113億元、285億元、189億元、9億元，近五年年均分別增長33.6％、31.9％、32.1％、39.1％。株洲高新區gdp和財政總收入占全市比重分別由2001年的8.1%、4.9%提高到18.9%、17.1%，已經成為帶動全市經濟發展的“火車頭”，為株洲的科技、經濟和社會發展做出了積極貢獻。在加強自主創新、推動高新技術產業化、促進區域經濟發展的過程中，我們的主要做法是：

一、落實政策、創造條件，大力營造自主創新環境

近年來，為落實全國、省和市科技大會精神，結合高新區“二次創業”的要求，我們出臺了一系列政策，采取了一系列措施，營造創新環境，引導企業加大自主創新力度。

一是加大科技投入，發揮引導作用。為響應全國、省和市科技大會號召，落實上級政府鼓勵自主創新的各項政策，加大科技投入，構建創新平臺，我區在《增強企業自主創新能力獎勵辦法》和《專利實施獎勵辦法》的基礎上，制定出臺了《株洲高新區關于增強自主創新能力建設的實施意見》，對今后株洲高新區科技工作各個方面提出了明確要求，出臺了一批力度大、可操作性強的激勵措施。第一科技投入將大幅增長，科技三項費用將按可用財力增長幅度的150%增長；第二創新平臺建設的扶持力度進一步加大；第三加大了成果轉化的獎勵，對企業創效獎勵有了明確規定；第四對留住和引進科技人才拿出硬措施，對突出貢獻人才發放區級津貼。

二是加強人才引進，形成創新活力。我們制定了《株洲高新區、天元區人才開發基金管理使用辦法》，在人才問題上，堅持來去自由、雙向選擇原則，確保引得進、留得住、用得著，建立政府引導、單位自主、個人自愿的人才引進“綠色通道”，為推進我區高新技術產業發展提供保障。在去年全區科技、人才大會上，我們對一批有突出貢獻的專業技術人才和人才管理先進單位及個人進行了獎勵，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。

三是集約利用土地，發展樓宇經濟。為了增強土地的投資密度和產出強度，我們大力提倡樓宇經濟，設立“樓宇經濟發展引導資金”，出臺《關于大力發展樓宇經濟的若干意見》，加大對樓宇經濟的培育力度。按照樓宇工業模式的要求和品位，啟動天臺金谷建設，提升創業服務中心、中小企業促進園工業樓宇品質，推動工業樓宇建設取得階段性實效。

二、整合資源、搭建平臺，服務企業自主創新

株洲高新區近幾年主要經濟指標以30%以上的速度增長，充分說明了技術創新對區域經濟發展的重要作用。我們堅持整合科技資源、搭建自主創新平臺，為企業自主創新提供專業服務。

一是以技術中心為依托，搭建自主創新平臺。鼓勵企業建設各類技術研究機構，共同構筑區域創新能力平臺。目前，高新區共有國家級企業技術中心4個，國家級企業工程中心1個，博士后工作站7個，省級重點實驗室1個，省級企業技術中心10個。創新平臺建設大大推動了經濟持續快速發展，孕育了一批經濟前景好的科技成果。

二是以科技項目為載體，推進企業自主創新。近幾年來，株洲高新區積極組織企業申報各級各類科技計劃項目，通過項目帶動，引領企業技術創新。全區先后承擔國家“863”計劃項目23個，國家重點新產品項目17個，國家火炬計劃項目16個，科技部創新基金項目14個，省級火炬計劃項目43個，累計爭取國家、省、市資金支持2.3億元。株洲電力機車研究所近年先后承擔“863”項目9個，其中電動汽車領域6個，其設計的電動汽車已穩定運行3年，并成功進入北京市場，在2005年全國軟件產業100強企業排名中，列第62位，居湖南省之首。株洲時代新材料科技股份有限公司通過不斷深化高分子材料、系統結構、工藝技術、檢測分析四大核心技術的基礎研究，先后承擔國家及省部級科技計劃項目21項，申請專利52項，其中35項已授權。

三是以創業中心為依托，建設技術創新孵化體系。為推動高新技術產業化，株洲高新區大力發展科技中介服務機構，對一大批尚處于研發階段的科技項目和創業之初的中小企業精心培育孵化。區內先后建成了國家級創業服務中心（留學人員創業園）、中小企業促進園等專業化園區。創業服務中心成立12年來，從最初占地面積17畝、建筑面積4萬平方米，擴展到現在的200畝、10萬平方米，累計為園區輸送畢業企業90余家，現有在孵企業110家，年工業總產值6億元，年創稅收2000萬元。創業服務中心已積累孵化資金700萬元，并以每年100萬元的速度遞增。目前，占地100畝、投資1.5億元、建筑面積達10萬平方米的天臺金谷部分建成，預計今年可全部建成。

四是實施專利發展戰略，提升企業自主創新能力。株洲高新區高度重視企業自主創新能力的提升，鼓勵企業制定標準、實施專利戰略、發揮品牌效應，在90多家企業中建立了知識產權保護聯系網絡，督促78家企業安排了專人專門負責知識產權保護工作，并確定了一批試點企業，制定了《專利申請與實施獎勵辦法》。株洲南方閥門股份有限公司從一項閥門專利入手，先后主編了《多功能水泵控制閥》、《給水排水多功能水泵控制閥應用技術規程》、《膜片式快開排泥閥》等三項行業標準，年銷售收入在短短幾年里由幾萬元增長到一個多億，這在我國非公有制企業中非常少見。

五是大力開展科技合作，推動高新技術成果產業化。從2002年開始，株洲高新區采取了建立項目供需庫、組織園區企業與國內知名院所開展成果對接等方式，有效地促進了產、學、研的相互結合。目前，我區成功對接項目152個，其中有17個項目被批準列入國家“863”計劃，企業與科研機構對合作項目累計投入資金達3.4億元，已有43個項目實現產業化或小批量生產。

三、科技招商、特色建園，推進高新技術產業發展

株洲高新區是全市高新技術產業發展的先導區，近年來，在我市不均衡發展戰略的指引下，我們堅持科技招商、延伸產業鏈條、完善產業集群、大力發展特色產業、改造提升傳統產業，不斷推進全市高新技術產業發展。

一是創新招商引資方式，引進先進技術。近年來，株洲高新區先后在深圳、上海、北京設立招商處，延伸承接沿海高新技術產業梯度轉移的觸角；出臺招商引資獎勵辦法，重點鼓勵“863”計劃項目、中科院項目、世界強企業項目進區；鼓勵企業延伸產業鏈條，推進特色產業集群的發展；以歐洲工業園為載體，探索由株洲高新區管委會和湖南省貿促會共同開發的全新模式。2006年，株洲高新區合同外資1.1億美元，實際到位外資5萬美元；合同引進省外境內資金28.2億元，實際到位資金11.7億元。

二是以基地為依托，發展特色產業。堅持特色建園，將3個園區定位于不同的產業，河西示范園重點發展有色金屬深加工、生物醫藥和化學建材產業，田心高科園重點發展軌道交通裝備制造產業，董家塅高科園重點發展航機陸用和健康食品產業。我們在2000年建立了國家新材料成果轉化及產業化基地、國家火炬計劃傳感技術產業基地。2004年建立了湖南軌道交通裝備制造基地，構建了“一區三園多基地”的發展格局。2006年，三大產業基地實現產值135億元，占我區高新技術產品產值的71.4％。

三是加快高新技術產業集群，形成四大主導產業。到2006年末，全區工業企業發展到301家，形成了以軌道交通裝備為主體的先進制造、以自動控制為主體的電子信息、以有色金屬深加工為主體的新材料以及生物醫藥和健康食品四大主導產業。一批龍頭企業在所在行業中形成了自身的核心競爭力，株洲時代電子技術有限公司成功獲得“國家規劃布局內重點軟件企業”稱號；株洲電力機車有限公司生產的電力機車是國內最快的電力機車，主干線市場占有率達70%；株洲硬質合金集團有限公司大力倡導技術創新，已成為國內最大的硬質合金生產基地。

四是提升改造傳統產業，培育孵化高新技術企業。株洲是國家“一五”、“二五”期間布局的工業城市，擁有一大批國有大中型企業。近年來，國有企業不斷提升改造傳統產業，紛紛把剝離出來的優質資產、新建的高新技術開發項目落戶高新區。株洲硬質合金集團有限公司投資建設的株洲鉆石切削刀具股份有限公司通過大力發展高新技術產品，總產值連續三年翻番，2006年完成7.6億元，目前已成為全國規模最大、工藝最先進的高性能精密硬質合金可轉位刀具研發、生產基地。

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