解讀發布

河南省人民政府門戶網站 www.henan.gov.cn時間：2024-01-19 14:36來源：商丘市人民政府分享：

近日，商丘市印發了《商丘市建設制造強市三年行動計劃（2023—2025年）》，為幫助實施單位及公眾更好理解該《行動計劃》，現就有關政策解讀如下。

一、《行動計劃》的出臺背景和起草過程是什么？

為深入貫徹黨的二十大精神，落實省委、省政府關于制造業發展的重要部署，提升我市制造業產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，加快制造業高端化、智能化、綠色化、服務化、集群化發展，推動商丘制造向商丘創造轉變、商丘速度向商丘質量轉變、商丘產品向商丘品牌轉變，努力把商丘建設成為全省重要的先進制造業強市，市工業和信息化局在充分調研的基礎上，牽頭起草了《行動計劃》，征求各有關單位和社會公眾意見后，通過市政府名義印發。

二、《行動計劃》的主要目標是什么？

力爭到2025年，制造業和生產性服務業增加值占全市生產總值的比重力爭達到40%，其中制造業占比穩定在30%以上，工業增加值達到1400億元，新增規模以上工業企業家。新興產業增加值占規模以上工業增加值比重達到30%，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重達到15%，形成24個百億級現代化產業鏈。基本建成全省制造業創新高地，省級創新平臺突破200家，高新技術企業超過350家，規模以上工業企業研發機構、研發活動覆蓋率達到100%，制造業質量競爭力指數達到86以上，形成一批具有自主知識產權的知名品牌。

三、為確保《行動計劃》目標完成，商丘將采取哪些做法？

商丘將從高端化、智能化、綠色化、服務化、集群化等五方面重點發力，推動制造業加快向先進制造業躍升發展。

加快制造業高端化發展。《行動計劃》提出，重點培育壯大新能源汽車、新一代信息技術、新材料、生物醫藥等4個新興產業集群。推動高端裝備大型化、智能化、服務化、國際化轉型。按照重點產業鏈圖譜清單，精準引育高端創新人才和高水平創新團隊。

加快制造業智能化發展。《行動計劃》提出，按照“企業、園區、產業鏈、集群”分類實施數字化轉型行動，到2025年，力爭培育1家“數字領航”企業、10家中小企業數字化轉型標桿、2個數字化轉型示范區、1個制造業數字化賦能中心。

加快制造業綠色化發展。《行動計劃》提出，全面推進鋼鐵、有色、化工等產業鏈綠色化改造。實施工業低碳行動，在火電、鋼鐵等重點行業推動“碳達峰”。加強再生資源回收利用行業規范管理，促進資源向優勢企業集聚。到2025年，力爭創建省級及以上綠色工廠（園區）20家。

加快制造業服務化發展。《行動計劃》提出，深化先進制造業與現代服務業融合發展。大力發展現代物流、現代金融、科技服務等生產性服務業。鼓勵制造業企業向平臺型企業轉型，形成服務型制造新的增長點。

加快制造業集群化發展。《行動計劃》提出，對標省級產業集群創建標準，積極創建省級先進制造業集群、戰略性新興產業集群。引導特色優勢產業集群、中小企業特色產業集群主動融入國內外先進制造業集群產業鏈供應鏈體系，協同構建新發展格局。到2025年，力爭創建3個省級中小企業特色產業集群。

四、《行動計劃》制定了哪些重點工程？

重點工程有八項：一是產業基礎再造工程。緊扣國家、省重大戰略和全市產業鏈需求，持續強化關鍵技術攻堅，不斷提升創新主體能級，加大自創新品政策支持力度。二是重點鏈條重塑工程。建立健全重點產業鏈培育工作機制，加快短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，不斷提高產業鏈韌性與安全水平。三是項目投資支撐工程。牢固樹立“項目為王”鮮明導向，加大重大制造業項目招引力度，持續優化項目建設環境，保障重大項目順利實施。四是優質企業培育工程。聚焦先進制造業集群和重點產業鏈，分級培育頭雁、專精特新、單項冠軍企業。五是開發區提升工程。因地制宜確定開發區主導產業，構建主導產業明確、錯位發展、分工協作、鏈條完整的產業集群體系。六是質量品牌建設工程。深入實施制造業增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，打造國內知名品牌。七是產業布局優化工程。強化跨縣跨區域產業合作，疏通產業鏈供應鏈堵點，協同培育省級先進制造業集群和百億級現代化產業鏈。八是要素保障強化工程。加強煤電油氣運等基礎要素保障，著力降低企業基礎要素使用成本。

五、《行動計劃》的保障措施有哪些？

主要包括強化組織實施、強化考核激勵、強化企業服務、強化氛圍營造等4個方面。

六、名詞解釋

（一）質量競爭力指數

質量競爭力指數是指質量因素在塑造核心競爭力過程中的發揮程度，它通過分析與質量密切相關的因素以建立評價指標體系，并運用適宜的指數化評價方法進行量化測評而得來，可以簡明、直觀地體現質量競爭力的水平和狀態。

（二）智能制造就緒率

智能制造就緒企業與全部企業的比率。

以上是網絡信息轉載，信息真實性自行斟酌。